在心得体会中我们可以毫不掩饰地展现内心的情感，找到情感的出口，心得体会记录是对自己成长的记录，它培养了我们的信心，使我们有信心地面对未来的挑战，以下是小淘范文网小编精心为您推荐的学习脱贫攻坚心得体会8篇，供大家参考。

学习脱贫攻坚心得体会篇1

扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。x日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。x大以来，x多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。

需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

学习脱贫攻坚心得体会篇2

中国梦，是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会，是20x年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济，这样的梦就缺了一个口子，这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中，党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手，带领着他们，走出困境。

用心扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

用新扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用心和新，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

学习脱贫攻坚心得体会篇3

做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做好工作，绝不能手榴弹炸跳蚤，要落实责任制，干事创业的领导干部要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，从根源揪致贫原因，因地制宜制定脱贫方案，真正的给老百姓交出一份满意的答卷。

实施企业+农户方式，实现资金整合。各地区要因地制宜，积极搭建融资平台，结合各个地区扶贫攻坚工作模式，完善政银企户保五位一体金融扶贫平台，撬动企业、合作社、农户等更多社会资本注入。另外，部分地区可依托本地区的农业企业资源，带动群众致富增收，群众脱贫致富有了门路，村庄管理和维护有了保障。

市场化+长效机制，实现环境治理。农村是国家发展的基础，脱贫攻坚工作的基础离不开农村村容村貌的改善，假象村级面貌上的去，那么招商引资还会迟迟不进门吗，所以，在做好脱贫攻坚工作的同时，建立村主体、乡镇主管、上级检查考核三级联动的长效管理模式，采取农村防火员、保洁员、防汛员、护路员四员合一方式进行管护，建立起一杆到底的环境治理模式，形成环卫资金投入一体化、设施完善一体化、面貌改善一体化、力量规范一体化、体制健全一体化的市场化长效运行机制，保障农村基础，独具自身吸引魅力，为打赢脱贫攻坚奠定面上基础。

创新+维护，实现自给自足。脱贫攻坚开展的意义不在于只给百姓钱，更多的是规避等、靠、要的懒惰情绪，深层含义是用好的政策带动百姓脱贫增收，独立创业，并形成长效机制，所以要创新集体经济发展机制，实现村级稳定的集体经济收入，深化村集体经济组织产权制度改革，推进村集体资产经营方式创新，增加村集体经济收入。并且要充分调动广大群众参与的积极性、创造性，变要我干为我要干，继续创新全体村民自治和民主理事制度，探索调动群众积极性的有效方式，引导广大农村民用自己的双手建设好家园，最终打赢脱贫攻坚战。

学习脱贫攻坚心得体会篇4

近日再阅《脱贫攻坚》读本后，受益颇深，主要体现在一下几个方面。

以农业产业化为抓手，大力发展特色产业，助力脱贫攻坚。在贯彻落实国家及省、州、县、镇各级脱贫攻坚要求的同时，结合本村实际，抓住国家扶贫政策对贫困地区倾斜的机遇，围绕我县建成“全省脱贫攻坚示范区”目标，坚持所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集、所有力量向脱贫攻坚聚合，同时把产业发展作为推进大扶贫战略的重要支撑，大力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，依托龙头企业、专业合作社和大户带动，打造多种形式的致富“联合体”，切实增加贫困户收入。

以农村基础设施建设为抓手，发展乡村旅游业，助推脱贫攻坚。充分挖掘本村农业价值、不断拓展以农文旅融合的农业发展空间和领域，积极向上级争取，加大基础设施建设力度，力促农业园区化。加快通组路、串户路、机耕道、灌溉设施等基础设施建设，科学合理规划建设具有本村特色的景观休闲型、科普观光型、生态度假型、主题游乐型、产业博览型、农家花乡型农业产业园，把农业园做成观光园。创新本村农业发展方式，推进农业旅游化，加快完善观光步道、自行车道及“农娱俱乐部”等服务场所，把产业带做成旅游带。经营好村舍、生态等资源，宜山则山、宜水则水、宜农则农。

提高服务意识，切实为民服务，打通村民“最后一公里”。推行“为民服务代理制”代办服务，坚持便民利民原则。让“等群众上门”变成“送服务上门”，“群众跑”变成“干部跑”、“多次办”为“一次办”，倾力解决村民“办事难、难办事”问题。鼓励干部主动前往帮助困难户家书写申请、代理办理生猪理赔、小额信贷、门诊报费事宜，询问村民存在的问题和需要帮助的事宜，随着服务工作的推进，跟踪落实为民代办服务，完善相关机制，培养基层干部的为民服务情怀，形成良好的为民帮民氛围。

多方创新创造，提升农业产业整体水平，拓展发展新路径。打造与农民利益联结更为精密的合作经营组织体系，在“引进来”时更注重“走出去”，积极带领本村党员干部、群众代表走进企业、新型经营主体，拓展村民的视野，激发创新创造的动力，借助产业发展资金，科学规划本村增收产业，积极做大传统产业、大胆引进特色产业。只有村民观念变化，产业才能引进，村民增收才有希望，村民的日子才会好起来，从而形成良性循环。整理联合相关领域的资产管理公司、农业农头企业，探索长效、科学的利益机制，确保集体经济增收。

学习脱贫攻坚心得体会篇5

组织部推荐学习的《脱贫攻坚》案例读本，书中精选了37个脱贫攻坚经典案例，我省有两个案例。其中好的做法经验对我产生了极大的触动，作为一名驻村干部，针对盘州市今年脱贫摘帽背景，我认真反思了自己的工作得失。现结合自身工作环境，总结一下阅读感受，加强对今后投身其中的脱贫攻坚工作的思考，以期不断获取先进经验，提升进步。

xx省盘州市xx镇山寨村位于板桥以西红果以东，距离丹霞镇政府20公里，距离红果49公里，村庄四面环山，面积11.4平方公里，森林灌木覆盖面积广阔，全村共12个村民组，耕地10449亩，总户数862户，总人口2498人，xx年精准扶贫贫困户124户276人，其中低保户71户156人，一般贫困户53户120人。按照贵州省贫困标准属于一类贫困村，贫困程度较深,交通交通不好，制约了经济条件发展，良好的自然景观展示不出来，听村里老人说，以前的路不仅人走跌倒，连马走路不小心都要滚跌。近年来，各级单位都有派驻驻村干部帮扶，然而老百姓常说“年年扶贫，年年穷”。面对问题，各级政府部门、村支两委、驻村工作干部审时度势，改变思维，把“输血”的扶贫模式改变为“造血”模式，运用“三变”思维，运用好各级惠民政策，大力发展产业种植和交通扶贫项目建设，逐步扭转贫困落后局面。

二是大力发挥交通扶贫重要作用。(一)发挥好帮扶单位市交通运输局扶贫优势，市交通运输局驻村干部积极与有关部门对接规划，争取交通扶贫政策倾斜到镇里、村里，有效推动丹霞镇通村通组公路全面动工。在市交通运输局、盘州市交投公司、丹霞镇党委政府合作帮助下，丹霞全镇的通村通组公路项目完成了基本建设程序，于xx年8月1日全面动工，全镇项目规模164.332公里，获得投资11503.24万元。各部门通力合作做好公路建设监督管理工作，落实责任压力，做好工作安排，村里也对公路建设进行分工。山寨村今年建设20公里“组组通”公路，投入资金一千多万元，这份红利将极大推动村级发展，增加贫困群众收入;(二)在今年9月份市交通运输局联合一些大型央企一起来村，共同做好帮扶工作。帮扶山寨村37000元资金用于公共基础设施建设，12600元用于xx年新进大学生和留守儿童及困境儿童慰问;(三)对接各有关部门，争取市交通运输局公路水毁修复建设资金10万余元建设镇村部分毁坏道路，力争8月底3个点的公路修复工程动工;(四)市交通运输局多策并用创新推进农村公路养护扶贫。结合实际制定了《六盘水市农村公路管理养护检查考核细则》，实行省督查、市检查、县考核、乡镇管理、村负责的考核机制，加大督查检查，强化奖惩激励，充分调动贫困人口积极性，保证农村公路养护到位。全镇全村公路建设完成后，优先安排建档立卡贫困户参与公路养护扶贫工作，每户一年能收入4000元;(五)市交通运输局领导每月到村指导公路错车道、砂石料场、停车场、群众监督公路工程质量等工作的规划安排，按照产业建设到哪里，公路就修到哪里的原则，发挥交通扶贫的“组组通”公路建设的优势，助力脱贫攻坚。

三是做好精准扶贫建档立卡工作。线上线下工作资料工作做好分工，落实好入户核查。干部走访要有规划，每周完成多少，驻村日记本，群众困难事，都要心中有数，及时做好常规工作，夯实基础。

以上做法，以总结带动提升，以获得进步。但仍然有很多不足的地方。一是要继续学好学透政策文件。对于政策文件不仅要背得，但关键是要能为贫困群众带来红利，核心还是在于增加村民实际收入，让农民幸福生活实实在在体现出来。比如建设的同时还要保护好生态环境，山寨村面临良好发展机遇的同时，也有挑战;二是要有远大发展目光。公路建设、产业种植、水库建设发展起来了，会带动乡村旅游的发展，带动一系列经济效益，而接下来的美丽乡村建设也要逐步努力实现。到时候将会有“高峡出平湖，绿水环村绕”的良好生态环境，但关键要做好管护。这里先要做好村民素质教育，这是一个艰巨的系统思想教育工作，需要先行谋划、培训技能，打通思想的关口，必然目标是要带领群众走上“百姓富、生态美”的小康生活上来;三是要做好产业、公路建设的核心建设的管护工作。创业容易，守业难，合作社人员、贫困户公路管护人员和村两委工作人员，必须要不断更新知识观念，牢固树立技术学习意识，对建设成果高度爱护，让摇钱树能长期为子生后代创造福利，从上到下压实管护责任，人人参与到管理工作上来，真正实现产业建设脱贫。

学习脱贫攻坚心得体会篇6

从市卫生计生委获悉，当前，市卫生计生委深入贯彻落实中央、省委、市委相关扶贫工作部署，按照市委、市政府坚决打赢扶贫攻坚战的要求，积极探索建立卫生计生精准扶贫工作机制，通过调查摸底、政策落实、督导督查、分类施治、人才管理等五方面举措，全力推进健康扶贫，不断提高我市基本医疗卫生服务能力和贫困人口健康水平，提高因病致贫、因病返贫家庭的自我发展能力，进一步加快脱贫致富步伐。

据了解，在调查摸底工作中，市卫生计生委针对仁和区、米易县、盐边县，组织力量进村入户进行核查，登录新农合系统进行逐人核对，对发现遗漏参合的人员立即协调有关方面完善参合手续，在确保参合率100%的基础上，形成了完整的20x、20x年计划减贫人口参合情况花名册，同时对20x年以来建档立卡贫困人口在县域内各家医疗机构住院就诊情况进行清理，准确掌握贫困人口每次住院个人医疗费用支出情况。

在抓政策落实工作中，进一步明确医疗卫生补助政策，确保医疗救助精准;对建档立卡贫困人口实施九免二补助政策;实施家庭医生签约服务，并优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭和建档立卡贫困人口等重点人群。

在督导督查工作中，市卫生计生委组建脱贫攻坚蹲点督导工作组，深入盐边县鳡鱼乡马鹿村开展蹲点现场督导，对贫困村的发展规划和目前面临的困难和急需解决的问题进行了认真研究，提出意见和建议;对20x、20x年度计划脱贫摘帽的55个贫困村卫生室标准化建设和规范化管理情况进行了全覆盖督查;对健康扶贫政策落实情况进行专项督查，并下发督查问题通报;多次深入结对帮扶的联系村开展扶贫工作。

在分类施治工作中，制定了《攀枝花市健康扶贫分类施治工作方案》，针对扶贫重点地区和重点对象,突出重点疾病和主要致贫因素,开展贫困患者疾病清除行动以群众满意的乡镇卫生院和优秀社区卫生服务中心创建工作为抓手，大力实施基层能力提升工程，增强乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心急诊抢救能力，增强二级以下医院常规手术、妇产科、儿科、中医和康复等医疗服务能力;探索建立大医院和基层医疗机构间慢病分类管理机制和信息共享机制;深化贫困地区医疗卫生对口支援。

在人才管理工作中，探索县、乡医疗卫生机构统一管理、统一资源、统一财务、统一绩效、统一人员改革，全域推进乡村尤其是贫困村卫生人员一体化管理试点;逐步完善公立医院绩效工资总量核定办法，着力体现医务人员技术劳务价值，合理确定医务人员收入水平并建立动态调整机制;不断完善贫困地区卫生人才引进培养机制。

学习脱贫攻坚心得体会篇7

脱贫不是终点，而是新的起点，接下来要做的是巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴，这就要求我们要做好脱贫攻坚与乡村振兴“结合文章”。

“谋当前”与“虑长远”统筹结合。古人言：“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”整体由部分构成，部分在整体中，任何部分的变动都会影响全局，全局的变化会影响到部分的变化。脱贫攻坚战马上就要打赢了，把这个阵地攻下来不容易，守得住巩固好更是不易。打赢脱贫攻坚战后一些脱贫户仍存在返贫致贫的风险，巩固脱贫攻坚成果仍需要持续发力，如果只盯当前，眼里只有某一领域的当下而不虑长远，没有从全局、整体去考虑，就容易陷入补了东墙短西墙的困境。做好“谋当前”与“虑长远”的结合文章，就不能为了脱贫而脱贫，要在建立完善常态长效的脱贫致富机制、为乡村振兴奠定扎实基础、统筹做好二者衔接上下功夫。比如：一些地方异地搬迁主要解决了搬下来的问题，但要真正实现稳得住、能致富还有大量工作要做。只有从全局出发，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户开展常态化检测预警，及时纳入帮扶政策范围。我们既要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，又要有“一锤接着一锤敲”的钉钉子精神，把长远思维贯注到当前工作中去。

“扶口袋”与“扶脑袋”统筹结合。“治贫先治愚，扶贫先扶智。”脱贫攻坚，既要摆脱物质贫困，又要逐步消除精神贫困，最终实现物质富有与精神富有的双赢。伴随着脱贫攻坚的收官，绝大部分贫困人口逐步摆脱物质贫困，解决精神贫困问题就成为日益紧迫的任务。从实现生活中看，有些贫困户在精神上被动;有些贫困户思想保守，不愿学习新的科学知识，不愿在掌握新的致富技能上下功夫等等。这些现象虽然只占很小的比例，但对消除贫困带来的负面影响是不可忽视的。做好“扶口袋”与“扶脑袋”的结合文章，一方面，我们要树立靠政策兜底脱贫不能一劳永逸的思想，要更加注重扶志扶智，让贫困人口从根本上树立脱贫靠自身的思想，在全社会大力弘扬与践行自力更生、勤劳致富的价值观;精准开展面对用工岗位的系列就业技术训练，使劳动者最终走上稳定脱贫之路;另一方面，要积极发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用，大力发展现代农业生产经营体系，通过培育新型农业经营主体、推广“电商”“微商”等新型经营方式，转变农民生产经营理念，变输血为造血，不断提高农民干事创业、增收致富能力，实现集体经济与个人致富共赢的新局面。

“拔穷根”与“播富种”统筹结合。“授人以鱼，不如授人以渔。”脱贫攻坚，需要做的事就是要弄清贫穷的根源在哪里?找到了“穷根”，也就找到了下一步努力的方向。各级各部门要坚持因人因地施策，因贫困原因施策、因贫困类型施策、因贫困需求施策，做到对症下药、靶向治疗，才能真正拔掉穷根、开掘富源。比如：针对处于贫困边缘的脱贫户，聚焦影响致贫返贫的问题短板，找准“病、学、灾”等致贫返贫原因，划定支出预警线、识别高风险农户，划定收入资格线、框定易返贫贫困户，对识别出的易致贫返贫对象，因户施策、分类提供保障措施，为赢得全局夯实基础。做好“拔穷根”与“播富种”结合文章，就要以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接。结合当地实际、因地制宜，充分发掘地方特色优势，构建现代农业产业体系、优化产业布局，构建现代农业生产体系、提高农业现代化水平，构建现代农业经营体系、有效拓展对接市场，助力产业换档升级，壮大集体经济，实现“输血”扶贫到“造血”扶贫的转变。

推进农村农业现代化是一项长期历史任务，我们要坚持以人民为中心，做好“谋当前”与“虑长远”、“扶口袋”与“扶脑袋”、“拔穷根”与“播富种”的结合文章，推动乡村振兴取得新进展，书写好新时代“三农”工作新篇章。

学习脱贫攻坚心得体会篇8

近年来，随着国家加大农村扶贫开发工作力度，扶贫开发工作在精准扶贫、整村推进、连片开发方面取得了显著成绩;各级各部门对扶贫资金的管理和使用总体上是合法合规的，也得到了群众普遍认同和拥护;但同时，也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金，造成了严重损失，不仅严重损害了群众利益，也损害了政府公信力。

一、 扶贫资金管理存在的主要问题

结合当前的扶贫工作，不难发现，扶贫资金在管理和使用中或多或少存在以下这些问题：

第一，项目申报各自为政，扶贫资金到位不及时。一是项目申报无头绪，没有详细计划。由于扶贫项目和资金计划一般都是由各部门自行研究确定，并按各自渠道逐级向上申报，然后资金再自上而下逐级拨付;由于计划下达迟，资金到位晚，影响扶贫项目的正常实施;二是擅自调整计划项目。扶贫项目计划是指x，一经扶贫领导小组研究决定，就应严格执行。但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分;同时，又缺乏综合统筹平台和协调机构来进行平衡，一旦资金到手则以种种理由自行改变项目计划，从而影响了扶贫整体规划的顺利实施。

第二，资金管理政出多门，难以统一监管调度。上级部门对基层单位申报的扶贫项目进行批复后，原则上是不允许地方随意调整变动的;同时，为了使用和管理项目资金，各部门对各类扶贫项目从资金申报、下达、实施、管理等环节上，执行的是所对应的上级部门政策规定，难以统一调度和监管。

第三，监督管理不到位，资金使用不规范。各级管理部门;较多，帮扶资金安排的渠道和项目种类众多，资金使用范围广、管理层级复杂，监督管理难免顾此失彼，对扶贫资金监督不到位。一是资金挪用。一些地方没有充分认识到扶贫资金“政治资金”的特殊性，随意改变资金用途，个别地方甚至挪用金额较大;一些单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费，挪用扶贫资金用于非扶贫项目，还有的出借扶贫资金用于生产经营。二是资金滞留。普遍存在资金滞留现象，有的地方滞留金额较大，滞留时间较长，造成资金使用效益发挥很不充分;三是管理形式杂乱。有的资金实行专户管理，封闭运行;有的则通过单位财户自行安排，混淆了与其他资金的界限，一些单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清;差帐、错帐等现象时有发生;四是财务执行不严格。少数人以身试法，贪污私分扶贫资金。有的违规向非贫困户发放扶贫贷款贴息，有的借扶贫工程项目骗取扶贫资金，有的甚至在资金分配和使用中以权谋私，贪污私分，收受贿赂。

第四，制度建设明显缺失，资金整合效果不理想。由于制度建设滞后，部门利益至上，造成资金整合比较难，从而影响资金使用效益。

产生上述问题，其主要原因：一是法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位;二是经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止;三是扶贫项目前期工作不充分;四是基层财务人员业务能力差，导致会计核算不合规，帐务管理比较混乱;五是干部任用机制上存在偏差，没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。

二、建议和对策

为强化对扶贫资金的监督管理，个人提出以下几点建议：

一要统一思想，正确把握扶贫资金的政策性。坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，也是提高扶贫投入效益的首要问题。扶贫投入效益既包括经济效益，更要体现扶贫效益，扶贫效益既要体现扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，还要让扶贫资金的投入从根本上体现贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。事实上，中央每年安排数亿财政扶贫资金投入贫困地区并实施扶贫开发，其目的就是为了让贫困农民有一个起码的生存环境条件，切实解决吃饱穿暖的问题。从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。坚持扶贫资金的扶贫性是安排扶贫资金投向的总原则，不能以任何借口偏离或干扰这个总政策和总原则。

二要加强宣传教育，切实增强管好用好扶贫资金的责任性。做好扶贫开发工作，管理好、使用好扶贫资金，是构建社会主义和谐社会的必然要求，更是贯彻“为民务实清廉”方针的内在要求。因此，必须加强对扶贫资金管理条规的学习宣传和警示教育，不断增强扶贫资金是“高压线”、“救命钱”的观念，做到警钟长鸣。

三要加强管理，切实提高扶贫资金管理和使用的规范性。一方面要创新制度管理，制定扶贫专项资金管理办法，从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。各地各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。另一方面要严格执行扶贫开发规划，切实加强扶贫项目库建设，不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质。在此基础上，重点做好五项工作：一是要坚持“四专”原则。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。二是要严格公示制度。采取多种形式，推行政务公开、村务公开，向群众公布扶贫项目资金管理使用情况，自觉接受群众监督。三是要严格拨款制度。坚决按项目实施合同书实施项目管理，按工程实施形象进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。四是要强化报账制度。全面建立扶贫项目资金专户，推行县、乡、村三级，扶贫办与财政局两家共同参与“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。五是要强化全程追踪。坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。

四要强化监督，强化扶贫资金良性运行的保障性。一是纪检、监察 、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。二是人大、政协也要定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用情况。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶贫项目资金的使用情况，主动接受人民群众的监督。四是要在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计，一旦发现问题即取消其任用资格。五是要督促、指导贫困村广开民主监督渠道，让老百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。

五要严肃惩处，强化扶贫资金法纪规定的严肃性。要坚持扶贫资金管理使用“四不准”规定，严惩违纪违规使用扶贫资金的单位和个人。对贪污、挤占、挪用扶贫资金以及擅自将扶贫资金调项和提高扶贫资金利率等违纪违规行为，坚决予以严肃查处。