只有对每次的收获有深刻的反思，我们才能更好地成长，一定要认真写好心得体会，不管我们写什么类型的心得，都必须对事情的发展过程有深刻的了解，下面是小淘范文网小编为您分享的城管培训心得8篇，感谢您的参阅。

城管培训心得篇1

市城管局在11月23日至12月5日对新招录的城管队员进行为期2周的集中培训。我作为一名新队员有幸能参加其中感到非常高兴。这次培训市局高度重视，精心组织，认真策划，合理安排，为参加培训的全体队员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。通过此次培训让我对城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的认识，掌握了很多工作方法和处事原则，为在今后的工作中能更好的服务人民，管理市容，维护镇容镇貌作出应有的贡献。

下面谈谈我对此次培训的几点心得体会：

一、领导重视，精心组织，阐明城管工作在推动社会发展及维护市容整洁方面的重要性。

此次为其两周的业务培训，市局领导高度重视，精心组织相关部门制定培训计划，落实授课老师，制定培训内容，整合各方面资源，花费了大量人力物力财力，为大家提高了一个高质量的培训环境和学习氛围。并在授课中理论联系实际，使整次培训内容丰富，信息量大，不枯燥，不乏味，富有现实指导意义，让每位参训的学员对于城管工作都有了新的全面认识。

通过两周来的培训并结合自身工作中的实践，充分认识到城市管理的服务性，复杂性，琐碎性和重要性，认识到城管工作在与社会发展相结合，通过科学的长效管理来维护城市市容整洁，提高人民素质，提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的积极重要作用。也通过此次培训作为自身素质提高的重要契机，为在今后更好的从事这份职业打下坚实的基础，心得体会《城管培训心得体会》。

二、认真策划，合理安排，满足城管工作在新时期新形势下的发展要求。

此次培训市局认真策划，做了精心合理的课程安排。培训前由局党委副书记，副局长苏建东同志对全体参训学员进行了动员大会，并提出了四点要求，一要统一思想，提高认识，珍惜这次培训机会；二要加强学习，尽快掌握城管执法技能，提升业务知识水平；三要加强作风建设，提升城管队伍战斗力；四要文明执法，提高城市管理水平。

而后的课程通过对城管发展的历程的阐述，相关法律法规的讲解，各地执法实例的分析，内部管理制度的.建设等方面让每位参训学员都了解到城管工作在新时期新形势下的发展要求，也充分认识到作为一名城管队员所肩负起的神圣使命和重要作用。

三、名师授课，交流经验，增强城市管理为服务人民，科学管理社会的重要内涵。

此次培训市局不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课，还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项和沟通方面的技巧，还邀请了苏州市局的相关领导和其他兄弟市城管领导为我们讲授他们在城市管理中的执法经验，取得的管理成果和探索前进中所遇到的困难和存在的问题。

通过不同地方不同形式城管工作经验的交流，可以让我们充分认识到自己的优点和不足，去伪存真，保留好的经验及时纠正存在的问题，从而因地制宜，因人制宜，因时制宜的制定出更合理，更科学，更适合本地管理的方法来，提高管理能力和执法水平。此次培训业也让每位参训学员提高了全心全意服务人民，认真负责管理城市的崇高意识，在今后的工作中将认真践行三个代表重要思想，落实科学发展观，为全市经济更好更快发展，社会长足进步保驾护航。

四、踏实工作，提升技能，不断完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者。

在此次培训的总结大会上，苏建东副局长希望全体参训学员以此次培训为新的起点，在城管工作岗位上扎实工作、爱岗敬业，坚持理论与实践相结合，为城管事业争做贡献。

确实，这一次培训难能可贵，倾注了市局领导的大量心血和精力，也让我从这次培训中学习到了很多专业知识，让我对城管工作信心十足，对工作前景十分看好。我会以此次培训为新的起点，在今后的工作中更加踏实勤干，不断提升技能，完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者，不辜负领导，同事对我的殷切期盼和铮铮教导。

城管培训心得篇2

为进一步提高城管执法人员的综合素质、业务技能和作风纪律，不断提升城管执法队伍的规范化建设水平，三月份我局组织单位全体人员进行了业务培训。这次培训局领导高度重视，精心组织，认真策划，合理安排，为参加培训的全体人员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。本次培训共有两个组成部分，即每天上午一个小时的军训和每天下午的业务培训讲座。通过这次春季培训，我们受益匪浅。

培训期间，每天早上七点半我们准时到局大院集中参加军训。不论是新同志还是老同志，大家都端正态度，随着教官的口令认真完成“稍息、立正” 、“跨立”、“向左转、向右转”、“行进立定”等训练项目。“令必行，禁必止”，体会军人严明的纪律，自律的作风。军训是一个最好的课堂，它锻练了我们的体格、端正了我们的态度，磨练了我们的意志。无论是行动上还是思想上，无论何时，军训都是一门不可缺少的课程。

培训期间，每天下午我们按规定时间到局五楼会议室聆听专家领导们的讲座。此次培训不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课，还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项。参加培训的同志们都很珍惜这次难得的学习机会，态度端正、学习专注，认真的聆听和记录。各专家、领导的讲座就像是一顿顿丰盛的大餐，精美地呈现在我们的面前，（）他们毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享，深入浅出，异彩纷呈。

此次培训学习虽然结束了，但我知道更重的学习和工作任务还在后面。我会以此次培训为新的起点，在今后的工作中更加踏实勤干，不断提升技能，完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者。

城管培训心得篇3

三年来，局党组在市委市政府的正确领导下，按照“一年打基础，两年见成效，三年大变样”的工作思路，积极探索，创造性地开展城市管理工作已见成效。为进一步加大城市管理和执法力度，打造一支综合素质高，作风建设过硬，执政为民上水平的执法队伍，近日市局组织各大队、一县三区区域大队中队长以上干部进行了为期3天封闭式执法培训。课上，局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下面临的新问题，如何进一步解放思想，转变观念作了详细的阐述和深入的分析;市法制办就执法权限与程序，通过案例分析，来帮助解决执法中碰到的困难和问题，受益匪浅，体会如下：

一、对城管工作有了更深的认识

城管执法是城—市历史演变过程的产物。随着城—市—经济的发展，市民对自己的追求(衣、食、住、行)和城市环境需求更高，期盼增多，“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素外，很大程度上取决于城市管理水平。由于历史原因，城管没有一个行业指导部门，全靠队伍边管理，边探索，能发展到今天，实属不易。其次由于工作性质原因，城管管的事“多”“杂”，被管理对象层次不一样(高层开发商、中层小店、低层小摊小贩、弱势群体)。管理上涉及到违章建房，下到摆摊设点，特别是城市管理相对集中行政处罚权后，部分职能是划过来了，但由于未能及时有效的与部门之间沟通协调，执法力度大打折扣。再者是主观上的差距。法律不健全，至目前没有一部正式的'城市管理法，使用的都是法规、规章。队员素质不高，执法观念不强，服务部到位等。

二、加大执法力度，切实转变执法理念

城市管得好不好，市民最有发言权了。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手，其次最重要的是要求全局上下转变执法观念，强化在“执法中管理，管理中服务”的理念。在大力开展市容市貌整治活动中，要大力推行文明执法，公平、公正、廉洁执法和严格执法。对“乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱摆乱设、乱拉乱挂”等“十乱”行为，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。因为我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城市。

三、全面落实科学发展观，争创“市民满意的城管队伍”

我们要以学习科学发展观为契机，紧扣“三保一弘扬”，打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍，建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象，增强工作责任心和社会责任感，以身作责。从身边的事做起，从点点滴滴做起，以人为本，以争创“市民满意的城管队伍”为目标，认真履行职责。

城管培训心得篇4

(一)提高思想认识，明确工作责任

从数字城管实际运行情况看，数字城管作为一项新生事物，各职能部门需要有一个接受的过程，数字化城市管理的实施还没有变成各责任部门、责任单位的自觉行动。表面上看是一些部门和单位尚有抵触情绪，工作上还有推诿扯皮现象，不真心实意配合支持，而实际的问题是我们还没有启发出这些部门和单位的工作自觉性，他们积极投入数字化管理的内在动力还没有被发动起来。一些职能部门以责任不清等理由搪塞所分派的工作任务，加之我们现在还没有完全区分清楚各类事件的具体归属，还没有抓住解决问题的“抓手”，无法有力调动大家的工作积极性和主动性。另外，随着数字化城管工作的稳步推进，大量城市管理问题逐步公开和显露，造成城市管理和行政执法的工作量急剧增加;而数字化城管系统中监督和执行的分离，也对城市管理和行政执法工作的规范化和标准化提出了更高要求，使一些部门一时无法适应。

要适应城市网格化管理，各职能部门必须进一步提高思想认识。特别要防止以试运行出现的暂时问题、片面问题来消减和忽视数字化城市管理工作的积极作用;也要防止个别单位以各种牵强的借口、不充分的理由、消极的态度来回避其在城市管理工作中应尽的责任义务，自觉坚持城市管理高标准。要进一步理清城管与相关职能部门及街道、社区的职责划分，明确责任主体，建立目标责任管理体系，加强城管与各部门间动态管理的无缝责任机制和联络协调机制，确保“大城管”格局的形成。数字化城市管理工作心得

(二)完善培训制度，加强队伍管理，通过提高队伍素质来充分发挥系统的效用数字化城市管理工作心得

数字化城市管理队伍是指信息采集员和平台操作员两支队伍。信息采集员采集的`各类城市管理问题信息是数字化城市管理信息平台的最主要的信息输入来源，这个信息来源的质量状况决定了数字化城市管理信息系统运行的实际效能。也就是说，数字化城市管理信息系统发挥它的巨大效用的基础，是建立在信息采集员上报的信息的正确性上，这些信息能够从质量和数量上切实反映辖区的城市管理状况。要保证信息采集员上报的信息质量，首先要解决好全区各责任部门、责任单位和每一个信息采集员消除对立情绪、最大限度地减少矛盾，保证系统健康运行;其次是要建立完善的培训制度，提高信息采集员自身的业务水平。定期分析信息采集员上报案件的质量问题，一是针对系统运行初期上报案件数量多，质量不高的现象，系统运行管理人员查找出信息上报和案卷核查工作中存在的问题;二是不定期组织业务再培训，同时对问题进行归纳分析，专心求解，注重积累，逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法。对操作员坚持不定期培训，从操作员当前需要补充的业务知识出发，提高其业务能力和水平。只有全面提高两支队伍的综合素质，才能充分发挥系统的巨大作用。

(三)全面考核，科学评价，利用激励的考评体系促使各部门转变处事理念数字化城市管理工作心得 多年来，由于存在着对各部门、各街道执行系统分派任务情况的绩效评价机制的不科学不全面，考核评价体系也存在着很大的问题，以至干多干少一个样，或者多干不如少干，每个人都想着“多一事不如少一事”把工作挡在门外。数字化系统考评体系实施之后必须实现三个转变：一是要实现“问题少了好”向“问题多了好”转变。我们的考核办法要体现出“干得越多越好”的理念。二是要实现“派活干”向“找活干”转变。

考核办法要起到激励、鼓舞大家抢活干的作用。三是要实现“找麻烦”向“拉关系”转变。现在存在一些街道、部门给信息采集员、平台操作员“找麻烦”的现象，他们认为信息采集员暴露问题是跟他们“过不去”，平台操作员不应该给他们派任务。而激励的考评体系就要把这种情况转变为让他们觉得信息采集员暴露的问题越多越好，平台操作员给他们分派的活越多越及时越好的状况。 数字化城市管理模式是一个新生事物，是城市管理机制上的一项尝试。可以预见，在试运行乃至以后的正式运行过程中，还将遇到更多新问题、新课题，需要不断地去探索、去突破、去解决。

我们将从眼前的试运行工作入手，在现有的基础上再总结、再提高，逐步建立起覆盖全区、街道等多个层次的高度统一的信息接收和处理数字化平台，不断完善系统，建立城市管理的长效机制，实现真正意义上的“大城管”管理。

城管培训心得篇5

一、信息工作的重要性

信息工作是一项扩展城管形象的重要内容，信息工作是政府工作的“耳目”，是最基本的日常工作之一。

1、信息工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台，往往需要大量的实际调研，而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程，事半功倍，换一句话说，信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。

2、信息工作可以实现下情上达，及时反映群众的呼声和愿望，这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”，管理者通过各种可用的信息，可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解，从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。

3、信息工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体，信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。

4、通过信息报送，可以展示整个部门的工作情况，从一个侧面反映城管部门的工作水平，通过信息报送，可以起到推广经验的效果。

5、信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用，可以说，信息是领导处理问题的“预警器”。

6、信息工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。

二、信息工作的主要内容

从现行体制与实际工作出发，城管信息工作有以下几块内容：

1、对部门总体工作的宣传，这里主要包括城市管理职能和行政执法职能的宣传。我们要管理一方百姓，就必须让百姓知道我们是谁，让他们知道我们是干什么的，我们可以为他们做些什么，也就是说，应该让老百姓认识我们，我们也应该更贴近百姓，让“主人”详细地了解“仆人”，这是我们这些“仆人”的应尽义务。

2、有关城市管理行政执法法律法规方面的宣传。宣传法律法规的目的是让行政相对人更好地懂法、守法，从而减少违法事件的发生，堵住源头，总是解决问题的最省力的妙招。从××来看，现在所应用的法律法规规章还是比较全面的，应用得比较多的包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省取缔无照经营条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市供水管理办法》、《浙江省燃气管理条例》、《××市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》、《××市筑施工噪声管理办法》、《××市市政设施管理条例》、《××市市容环境卫生管理条例》、《××市城市绿化条例》、《××市城市供水和节约用水管理条例》、《××市餐厨垃圾管理办法》、《××市城市照明管理办法》、《××市河道管理条例》等等。上述法律法规规章包括了规划、市容和环境卫生、道路交通、无照经营、城市公用、市政、环境保护和建筑施工等多方面的内容，对于这些条款的宣传，是我们工作的重点内容。

3、运用社会力量，赢得一个全社会理解城管、支持城管的氛围，引导社会各界力量关心、理解、支持、参与城市管理。从全国来看，虽然这一方面工作存在着相当大的难度，但从实际来看，××在这方面的工作还是卓有成效的，我们通过城管联系社区、推广城管义工制度等形式，大大扩大了城管在全社会的影响力，收到了很好的效果。

4、积极宣传城市管理、行政执法工作中的好做法、好经验，树立起在城市管理行政执法中的典型人物和事迹，起到用先进促后进的效果。

5、信息工作还包括对城市管理以及城管行政执法工作的理论研究和探讨。办案人员应该对自身工作心得和在实践中遇到的问题进行经常性的总结，要加强理论文章的创作，理论从实践中来，理论又用来指导实践，再进一步，实践也应该继续来验证和推动理论的发展。

6、应该加强对辖区内城管方面的重点、热点事件的追踪报导。要深入基层、深入社区，寻找新闻线索，及时反馈居民对城管工作的意见和建议，让信息工作成为联系城管与居民的桥梁。

三、城管信息工作的注意点

总体来说，信息工作要从信息工作的准确性、时效性入手，重在保证质量，要本着一种负责任的态度来开展工作，信息经过我们的手，必需保持原貌原样，报送必须及时快捷，要杜绝迟报、漏报、瞒报，任何歪曲、篡改都是信息工作人员的大忌。

首先，在反映事情时要做到实事求是，要言简意赅；其次，在信息报导中要着重反映新情况、新问题、新新经验；再次，要加强调查研究，反映情况和问题要力求公正全面；最后，在进行理论创作时，要透过现象看本质，深层次挖掘事件的内在涵义。

四、城管信息工作的主要实现形式

城管信息工作的形式多种多样，每一种实现形式都有各自的特点和作用，这里列举一些常用的形式，和大家一起探讨：

1、运用网络的力量，建设管理好城市管理行政执法网站，及时更新内容，提高信息反馈的时效性和质量，增强影响力，使为数庞大的网民队伍在城管网站中对我们加深了解。

2、加强与各类媒体的合作，扎实开展城市管理行政执法工作的宣传，通过与各媒介建立良好的合作关系，将城管工作的一些典型事例通过报刊、电视、电台等媒介与百姓见面，使城管工作深入人心。

3、利用户外大型广告和公用电子屏的力量，发布必要的公益性广告用语，大力进行城市管理行政执法工作的宣传。

4、积极参与上级政府部门组织的服务活动，通过“社区服务日”等活动，把服务为民的理念推向实际，达到扩大城市管理行政执法的社会影响，提高我们在社会上的知名度。

5、促进城管知识宣传上公交的活动，制作和发放宣传资料，在宣传中做到方便、快捷、有效。

6、结合文明城市创建、各类专项整治等行动，适时进行法律法规规章的宣传，在主干道、重要的交通路口、专项整治区域悬挂横幅标语。

在新时期，随着信息化时代的到来，信息工作无疑将在各级政府的日常管理活动中扮演越来越重要的角色。我们城管工作者必须不断提高对做好信息工作重要性的认识，我们必须站在全局的高度，认真研究、明确责任，进一步提高信息工作的质量和水平，努力开创城管信息工作新局面，推动城管事业的新跨越。

城管培训心得篇6

业务培训活动即将落下帷幕。此次业务培训活动将培训讲座与队列训练、业务知识与队伍管理、法律法规与案例点评等有机融合，在教与学、动与静、听与练中学深悟透、融会贯通、以学促变，为实现“为人民管理城市，创人民满意城管”的目标提供了强有力的支撑。现将个人培训心得总结如下：

一、温故知新，学新知新，拓展工作新思维。

此次培训重点学习了《城镇户外广告和店招店牌设施设置技术规范》、《如何规范一般程序案件的办理》、《行政执法人员行为规范》以及《做城管最好的一员》等课件，通过各位专家、教授的讲解，让我们懂得了相关法律如何组合运用、怎样得到最佳执法效果、当前城管执法的'困境与对策以及一名优秀城管人应该具有的各项素质能力等；士气高昂、精神振作、姿态端正、作风严谨、队列整齐、动作规范的队列训练强化了时间观念、组织纪律观念、集体观念，培养了雷厉风行的工作作风，对更好地做好当前的城市管理执法工作具有十分重要的现实意义和指导作用。

二、强根固本，拓展能力，全面提升工作效能。

党的群众路线教育实践活动是一堂“醒脑课”，一剂“强心针”，更是一场“持久战”。在各项工作的开展中，我们要以党的群众路线教育实践活动为切入点，把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求与市委提出的“双创双争”、县委提出的“炼为民之功、融干群之情、领发展之先”贯穿于工作中，把为人民服务作为工作之本，把严格公正文明执法作为工作之要，把群众满意作为工作之落脚点。要不断改进工作作风，提高工作效能，做到人人都能独当一面地开展工作，即“三懂三会”：懂政策、懂法律、懂业务，会执法办案、会管理服务、会群众工作。会执法办案就是能办案、要办案、办好案；会管理服务，就是寓服务于管理中，在管理中服务；会群众工作，既能做执法员又能当宣传员，在管理执法过程中宣传法律法规。

三、依法行政，严格执法，强塑优秀执法队伍。

为人民管理城市，群众满意不满意，首先要看执法人员能否依法行政、秉公执法、文明执法，执法过程能否做到公平、公正、公开。在行政执法中，要牢牢树立权为民所用，利为民所谋的思想，以教育和疏导为主，大力实行行政指导制度，注重宣传解释，善于化解矛盾，让市民乐于纠正错误，自觉遵守城市管理规定，达到办理一件，教育一片，巩固一方的作用。要积极接受社会舆论监督，充分利用微博、信息报道等平台，进一步加强与群众的沟通联系，传播城管正能量。

四、围绕中心，服务大局，确保各项工作圆满完成。

城东中队将以此次培训为契机，以群众路线为总线，以依法行政为基石，以队伍建设为保障，紧紧围绕全局重点工作和中心工作，进一步加强市容秩序，严格规范户外广告管理，高压整治违法建设，统筹兼顾，全力做好优秀管理城市创建和县城市环境综合整治相关的工作。同时，内强素质外塑形象，不断提高城市管理综合执法能力，打造成一支团结协作、作风优良、业务精湛、务实创新的城管中队。

我坚信，在局党组的正确领导下，在执法大队的正确指导下，城东中队将一马当先、勇于拼搏、齐心协力、团结合作，再攀新的目标，实现新的突破，为打造特色鲜明的智慧城管、人民城管、精品城管、满意城管做出新的贡献。

城管培训心得篇7

操场上，我们挥汗如雨，刻苦训练，只为队列会操时那整齐划一的动作；课堂上，我们认真听讲，努力学习，只为在最短的时间内学到更多的知识，休闲时，拔河比赛，黑板报比拼，文艺演出，文体活动精彩丰富，其乐融融。这就是20xx年宁波市城市管理行政执法人员的培训生活，紧张而又丰富，在这里，我们结识了很多志同道合的朋友，在这里，我们锻炼提升了自己的综合能力，在这里，我们更认识到城管工作的一份责任，一种担当，那就是要“为人民管理城市，做人民满意城管。”

城管执法事项多，执法对象多为生活中的弱势群体，城管的这些执法特点注定城市管理行政执法工作的不平坦。通过此次培训：作为新加入执法的人员，我认为应当做好以下几个方面的工作。

一：转换角色，以公职人员的标准时刻要求自己

城管执法是项公务活动，不仅代表着城管队伍的形象，更代表着党和政府的形象，如果，言行不当，轻侧可能引起群众的不满，重则可能印发一些冲突，损害队伍形象，降低政府的公信力。作为新入职的执法人员，我要适应新岗位的要求，慎言慎行。在日常的执法中，可能会遇到一些群众的不理解，摊贩的言语冲突，对此，我要保持克制的态度，冷静处理，耐心，细心的做好解释，沟通工作，做到文明执法，树立城管的良好形象，让群众的对我们执法活动满意。

二：加强学习，以扎实的业务能力推进工作开展

执法者是法律的践行者和实施者，只有拥有良好的法律素养，才能保证法律的有效实施，才能让法律的尊严得到应有的维护。为此，我应当加强对法律法规的学习，特别是日常执法中常用的一些法律条例，要牢记在心，努力向书本求知，于此同时，我也要向实践求真，在具体的执法过程中，根据不同的情况，运用合适的法律，处理违法行为；我还应当向同事求教，学习他们与群众沟通的技巧，列如：在对待本地的人时，多用方言与他们沟通，在对待外地人时，用普通话沟通。只有不断的学习，提升自己的业务水平，才能更好的为人民管理城市。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”培训虽已结束，但城管的工作才刚刚开始，我将已更加饱满的热情投入工作中去，做好自己的工作，提升自身的能力，为城市管理工作做出应有的贡献。

城管培训心得篇8

本人在从事基层城管工作多年，一直在思考这样一个问题：城管执法工作因城市而兴，因治市而建，城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血，然而，却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管，无论网络、媒体还是街头巷议，群众诟病良多而赞誉较少，城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻，不少同志心情压抑，精神压力很大。据某媒体报道：某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼，某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑，经询问得知，在班上的一次活动中，大家说起自己父亲的职业，当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后，受到了其他同学的侮辱与嘲笑，说他父亲只会欺负小商小贩，欺负穷人，不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然，我们不能怪孩子们不懂事，不能怪孩子们看法太偏见，但作为一个父亲，类似这样的事情发生在与？们从事一样工作的同行中间，发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间，不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走，该找到一条怎样的出路，才能让我们的工作更“阳光”，更有荣耀感，更符合广大人民群众的根本要求。这其中，有个别城管执法人员的素质问题，有执法监管的缺失存在，而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变，恐怕这样的尴尬还要继续。

一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例，目前，具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多，部门之间各自为政，职能交叉，事权分散，有利的一哄而上，不好管的推诿扯皮，既不利于统一指挥，更让管理对象无所适从，纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈，齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了，能管的相互之间缺乏衔接，执法脱节、执法撞车现象难以避免，管理工作效率低下。

鉴于此，1996年至20xx年底，国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省（区）的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。在此基础上，20xx年9月8日，国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》，对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定，进一步明确了试点工作的方向。20xx年，国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[20xx]17号），对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署，同年，党的十六大报告也明确指出：要继续深化行政管理体制改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。

在上述方针政策的指引下，截至目前，全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政处罚权的试点，仅我市周边，就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制，变条条管理为条块结合、以块为主，形成了城市管理综合执法层级管理体系，降低了执法成本，提高了执法效率及成果，因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。

由此可见，清理整顿行政执法队伍，在城市管理领域实行综合行政执法，既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》，深化行政管理体制和机构改革的重要内容，也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要，是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革，势在必行。

有了这些成功经验，结合我市实际，我认为，我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因：

一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决

（一）机构职能交叉，人员臃肿，执法成本较高。 按目前的行政体制，涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门，其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为，既属侵占道路行为，又属无证经营行为，公安交通管理部门、市政（公用事业）部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为，既侵占了道路，又属无证经营;既影响环境，又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此，各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍，分别开展行政执法。由于机构职能交叉，造成人员编制重复和浪费，增大了行政执法成本。

（二）多头执法，重复处罚，造成执法扰民。上述两个例子，由于相关的行政部门均有职能和执法队伍，对一宗违法违章案件，甲部门发现处罚后，乙部门发现后又可以再处罚，乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法，重复处罚，就必然引发对行政相对人不公的问题，带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。

（三）扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉，同一个城市管理方面的违章案件，多个部门都有权管理，容易造成部门之间有利争着管，无利都不管，推托责任的理由都很充分等现象，造成很多城管热点难点问题无法解决，广大人民群众反响强烈，影响了执法队伍本身及政府的形象。

（四）城市管理存在真空地带。目前，在城乡结合部和市区的部分大街小巷，存在着许多城市管理的真空地带，其主要原因是：有权管理的职能部门由于人力问题，管理不能全方位覆盖城乡的各个角落;街道办（镇）、居委会（村）一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此，便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。

二、城市管理综合执法的优势

所谓“城市管理合执法”，是指一个行政机关通过一定的法律程序，集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则，为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立，职能交叉，各自为政，有利争着管，无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。

在我国城市管理领域中，绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立规矩到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定，既是裁判员又是执行员，不仅需要有自己的专门执法队伍，同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后，审批部门只负责审批，处罚工作统一由执法局行使，实现了“判罚分离”，更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率，减少了人员、机构设置。据了解，各地通过成立城市管理行政执法局，原有执法队伍被撤销或者相应精简，多数地方执法人员总数比原有人员减少了20%至30%。拆了“庙”、减了“和尚”，却由于执法力量的集中，执法力度的加大，实现了“一局多能”、“一员多能”，城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。

三、如何改革现有城管执法体制

根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知（中央编办发[20xx]4号文）精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验，本人认为，我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革，我觉得可以从以下四个方面进行探索：

（一）市和市辖区均成立城市管理行政执法局，形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格，均属行政单位。（按照《行政许可法》要求，实施行政执法工作的主体必须是行政单位，而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制，执法主体与许可法相违背），区执法局为实施行政处罚的主体，市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。

（二）将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使，建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权：一是城市市容市貌管理方面的职能，如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚;二是城市绿化管理方面的职能，如对破坏城市绿化行为的处罚;三是城市规划管理方面的职能，如对违反规划建设行为的处罚;四是市政设施管理方面的职能，如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚;五是环境保护方面的职能，如对饭店油烟、污染企业的处罚;六是工商管理方面的职能，如对街头无证经营行为的处罚;七是公安交通管理方面的职能，如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等（《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面）。

（三）清理整顿行政执法队伍，组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况，调整理顺有关部门的人员编制和职能，清理整顿相关部门原有的行政法队伍，通过竞争上岗，公开招考，择优选调等形式，组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时，实行财政全供，严格奖惩，通过确保人员工资、队伍经费、装备到位，避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管，重收轻管等问题。

（四）建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制，以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是：

1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度，如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等，以做好行政执法的协调工作;

2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权，以有效实施监督和配合审批部门的监管;

3、通过深化行政审批体制改革，进一步实现信息资源共享并力求及时准确;

4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用，做到优势互补、协调统一。

上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法，仅供大家交流与探讨，如有不足、不是之处，敬请批评指正。