城市除雪工作总结模板7篇
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城市除雪工作总结篇1
2015年以来,县住房和城乡建设局房管股在局党组和局机关的正确领导下,认真学习党的各项方针政策和业务知识,团结一致,以深化房地产业改革,促进房地产市场持续健康发展为重点,切实做好各项工作,取得良好的社会效益,得到社会的好评。现将2015年的工作情况总结如下。
一、本年度工作进展情况
(一)加强房地产交易与权属登记规范化管理。建立了房产管理信息化系统,逐步规范房地产权属登记系统,聘请专业技术人员进行培训,工作人员已熟练掌握系统各项技术程序。新建商品房购销合同备案及房地产产权登记系统已在使用中。截止2015年12月30日,共办理房屋权属登记485宗189183.02平方米,其中:初始登记265宗74625平方米;二手房交易72宗12240平方米;收取房屋所有权登记费共计267436.58元。商品购销合同登记备案733宗108300.2平方米、注销合同备案104宗,办理房屋抵押登记件数1112件、抵押建筑面积555010.84平方米、抵押金额83657.85万元、债权数额134200.35万元。历年房产档案的信息录入及档案入库已经全部完成,录入总件数14985件、证书数14672本、总建筑面积5341658.049平方米,2015年7月13日—17日县档案局对所录入的房产档案进行了验收。
(二)持续健康发展房地产市场。一是进一步完善了商品房预警机制,加强商品房预(销)售管理和登记备案制度,落实动态巡查监管机制,不断提高市场销售透明度。2015年共办理了14家预售许可证,预售面积235511.98平方米。二是协同有关部门认真开展房地产市场秩序规范服务工作,进一步净化房地产市场,做好房地产开发企业的各项服务工作。共对县内7处、0.52万平方米的房屋进行了安全鉴定
(三)加强小区物业监管。不断对物业小区管理工作进行检查和指导,培育和引导物业管理市场规范发展,积极协调业主与物业管理公司之间的矛盾纠纷,进一步促进物业管理走向规范化。同时,以“省级文明县城”验收为载体,积极开展小区环境整治活动,抽调专人进行督查,优化小区环境,共建文明和谐的居住小区。截止目前,我县共有6家物业管理公司。
(四)全力推进农村危房改造工作。2015年上级下达我县农村危房改造任务数为151户(勐统镇62户、卡斯镇89户),均为拆除重建。下达补助资金169.88万元,其中中央补助资金113.25万元、省级补助资金56.63万元。
(五)强化效能建设,房管形象逐步提升
严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年,我们从完善制度、规范程序、严格考核入手,强化了科室效能建设,提升了房管形象,不断规范内部管理,在工作中推行政务公开制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、特事特办制、双向沟通制六项制度。同时将工作目标予以量化,年终实行严格的百分制考核。
二、下步工作计划
紧紧围绕工作任务,履行房管股职能,提高工作标准,促进各项全面协调持续发展。
1.继续规范房地产交易与权属登记管理工作,完善个人住房信息系统。处理好房屋权属登记历史遗留问题,加强权属登记管理,维护产权人的合法权益,继续完善房个人住房信息系统建设。同时,进一步简化办事环节,提高办事效率和服务质量,塑造服务品牌,严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究等制度,营造“优质高效、公开公正、清正廉洁”的服务环境。
2、进一步规范房地产市场秩序,搞好对房地产开发企业的监管工作。扎实开展全县房地产开发企业资质暨市场监督检查,做好商品房登记备案及预售许可工作,进一步规范房地产开发经营行为,加大宣传力度,提高企业竞争力,提高楼盘品位,提升城市档次。
3、进一步加强住宅小区的物业监管工作。指导房地产开发企业做好物业管理工作,努力提高我县物业管理水平,开展物业服务企业监督检查工作,促进我县物业管理服务上台阶。
4、随着房地产业开发建设的.增加,入住小区数量的增多,小区物业管理规范化标准化势在必行,建议成立物业管理股,专职负责各个住宅小区物业管理相关业务
5、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政和风险防范工作,推行党风廉政建设责任制,提高股室党员干部拒腐防变能力,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。强化对股室党员干部的思想政治教育,确保不发生违法违纪行为。
7、做好房地产投资统计,确保投资任务完成;完成好上级领导交给的临时任务。
抗震防震人防股2015年度工作总结
一年以来抗震防震人防股主要做了以下工作:
(一)认真学习《中华人民共和国人民防空法》和《建筑抗震设计规范》新规范,参加了国家人防信息化培训班,提高了股室人员的政治理论和业务素质。
(二)加强对警报设备的日常维护管理,对八台警报器进行了定期巡查,警报设备运行正常。做好9.18警报试鸣工作,音响覆盖率达100%。
(三)根据《云南省人民政府、云南省军区关于增加省级人民防空重点城市的通知》(云政发〔2015〕9号)文件精神,我县以定为省级人民防空重点城市,为进一步做好我县结合民用建筑修建防空地下室的建设管理工作,依法推进人防建设和经济建设、城市建设融合式科学发展,根据《中华人民共和国人民防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《人民防空工程建设管理规定》和《云南省物价局、云南省财政厅、云南省人民防空办公室关于调整我省防空地下室易地建设收费有关问题的通知》(云价综合〔2014〕42号)等有关文件精神,结合我县实际,编制完成了《xx县防空地下室建设管理办法》初稿。
(四)积极自动服务好重大项目的人防工程审批工作。完成了天和医院新建项目和云南省2013-2017年城市棚户区改造项目(四期)-保山xx县片区东、西地块修建防空地下室的审批。
(五)抗震防震工作有了新的进展,完成了xx县住建系统地震应急预案和xx县住建局破坏性地震应急预案的编制。
(六)积极参加局上组织的学习,完成群众路线教育活动的各项任务,认真完成局领导交办的各项任务。
总之,我们将在局党组和局领导的领导和支持下,在全局干部职工的大力支持下,扎实工作,完成了局上下达抗震防震人防股各项任务。
城市除雪工作总结篇2
我市全国文明城市20xx年度考评已结束,今年xx乡着力推动解决创城工作的重难点工作,积极开展文明创建六大专项行动,以规划为引领,夯实创建基础,多级联动管理,打好组合拳,抓好贯彻落实。现就具体情况总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)补充基础设施短板
一是进行老旧小区改造。目前我乡辖区内的大市场小区、xx村、地税局家属区已改造完毕,永安小区三期外墙粉刷,增加晾晒区已基本竣工。
二是完善停车位标识及标线。根据停车需求增设停车位,目前主次干道合理施划了xxx个停车泊位,非机动车停车线xxxx米,小区增设停车位及非机动车位约xxx个。
三是修补破损人行道。从x月上旬开始,乡政府牵头组织对辖区xx多条破损的人行道进行修补,修复更换各类井盖缺失、破损xxx处。
(二)加强市容市貌整治
一是开展市容交通秩序专项治理。今年共开展了xx次市容整治行动,其中多次开展重点道路市容专项整治,目前文明纠正各类不规范文明行为xxxx余次,取缔占道经营流动摊点xxxx余处,开具处罚违停xxxxx辆。
二是开展校园周边xxx米范围烟酒、彩票店专项整治。我乡辖区校园周边烟酒店合计xx家,经烟草局、市场监管、城管联合执法,现已关停烟酒店x家,责令店铺下架停售烟酒xx家,所有烟酒店已整改完毕。
三是整治“凌晨菜市”。由xx乡政府牵头,联合城管、各社区人员在凌晨x点至x点时间段,采取联合整治、错时监管的方式,解决凌晨菜市扰民问题。
(三)交通秩序专项提升
一是开展电瓶车未上牌、未拆棚专项整治,联合交警、城管进小区拖离未上牌非机动车约xxxx辆,拆除电动车车棚约xxxx个。
二是积极宣传文明交通,开展规范停车秩序专项治理,截至目前共开展“停车秩序大整治”行动xx余次,共发放致市民一封信xxxx余张,规范非机动车停放xxxx余处。
(四)深化居民小区治理
一是开展“美在楼栋”专项提升行动。以楼栋为最小单元,楼道治理为切入点,推进居民小区整治,目前共开展“美在楼栋”专项提升行动已有xxx余次。
二是开展“执法进小区”行动。联合城管大队开展工作约xx次,现拆除违搭违建xx处,xxxx平方,清理各类垃圾约xx吨,铲除毁绿种菜约xxxx平方米。
三是开展“我为民办实事”、创城服务日等志愿服务活动,积极处理解决xx区“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动群众诉求的涉及xx文明创建重难点问题,共解决各类小区、路段等急难愁办创建问题xxx余次。
(五)深化精神文明创建
一是组建“邻距离”宣讲队。在xx个村居开展理论宣讲xx场次,大力倡导文明健康绿色环保生活方式。通过扎实开展“我为群众办实事”实践活动,努力推进了胡庄散户区沟渠改造、永安等老旧小区改造等工作;
二是通过开展志愿服务活动、摆宣传台、播放小喇叭等多种形式宣传《x市文明行为促进条例》、《x市物业管理条例》等,发放创城问卷xxxxx余份,发放文明行为宣传单页xxxx余份;
三是规范各村居新时代文明实践站所建设。根据市、区要求,着力打造居民娱乐、健身等场所,为居民提供文化阵地,丰富居民文化生活。
二、存在的问题及不足
(一)外立面破损严重,存在安全隐患
初步统计全乡小区外立面破损约xx万平方米,外砖脱落、保温层脱落等对居民安全出行造成隐患,其中皋城公馆、翡翠湾二期等外立墙脱落严重,经过市场询价维修费每平方米xxx元,无维修资金来源。
(二)小区停车位不足、机动车与非机动车辆停放混乱
由于地下车库消防未验收、改变使用用途等,多个小区地下车库无法正常使用。例如xx村、永安小区等地下停车库因为消防不合格未验收无法正常使用。
(三)部分路段机动车辆违停严重
美林湾社区市场大中型物流车辆随意违章停放问题。该市场带涉及到主城区六大市场,物流车众多,随处占到违规停放,缺少物流集散点。大别山路皋城王府南门未硬化的路面机动车辆尤其是大货车违停现象严重。
(四)老旧小区基础设施破毁及缺失
城中村、陈大庄散户区、立新新村等小区存在照明缺失、绿化缺失、下水道积淤严重、雨污未分流、墙面破损、道路破损等问题,与周边新建成小区差距大、不协调,亟待开展散户区改造。
(五)小区存量违规搭建多
部分小区高层搭建增加房屋面积,增加房屋沉重又存在安全隐患,存量违建拆除难度大,群众有怨言。部分业主在公共区域反复实施违规搭建,违法成本低,执法成本高,势头仍未得到有效遏制。
(六)物业企业规范化管理不到位
乡对辖区住宅小区的物业企业没有话语权,六大市场物业现在处于无人管理的现象,从而导致整治行动和宣传活动得不到物业的有力支持。
(七)城管及交警等部门的配合度不够
乡创城办没有执法权,开展的整治行动都需要城管、交警或其它执法部门配合,但没有建立起相对稳定的联合执法队伍,统筹协调困难。
三、20xx年创城工作谋划
(一)增强城市功能,补齐民生短板
梳理薄弱环节,顺应群众期盼,尊重群众意愿,完善城市功能短板。其中百川名庭停车场地砖破损严重,影响停车及市容,多次被上级督查被群众投诉,应努力争取资金进行修补规范管理。高店社区港汇街人流量较大,周边缺少公厕,亟需新建公共厕所。
(二)治理城市环境,完善基础设施
路面及雨污水设施破毁及缺失,部分小区周边道路未硬化及下水管网及污水管网瘫痪。雨污水排放不畅,导致污水横流,雨天漫灌小区,部分小区周边道路未硬化,不仅影响了市容环境,也影响了居民出行,导致投诉不断。其中永安小区、金环万象城问题尤其突出,应争取项目资金投入,强化与其他相关部门的沟通配合,落实各个项目建设。
(三)服务市民有感,提升群众满意度
小区基础设施不完善,导致居民停车难、充电难、乱晾晒的问题尤为突出。部分小区由于地下车库消防未验收、改变使用用途等导致地下车库无法正常使用。需有序推进地下车库改造维修,增加小区停车位,新建充电桩车棚及晾晒区,管控和疏导相结合,解决市民的实际困难,从而改善群众生活条件,做到真正的便民利民,提升群众满意度。
(四)推进精神文明建设,引领城市风尚
创建示范社区,打造创建小区、文明楼道,建设文化活动广场。文化活动广场不仅是新时代文明实践活动的阵地,也是居民邻里间沟通、交流的平台,也为就近开展文体活动提供了便利。xx社区、xx村缺少文化活动广场,有条件的情况下可以在合适的位置新建文化活动广场,打造创建小区永安南苑小区、恒大三四期。增加文明创建的宣传阵地,开展丰富多样的主题活动,让群众有更强的获得感、幸福感,不断提升辖区文明程度。
(五)健全城市秩序,保障市容有序
建立有力的指挥体系,联合城管、交警等部门规范市容道路管控,建立良好的道路通行秩序和车辆停放秩序,促进道路交通环境的改善。补划机动车及非机动车停车位,推进月亮岛等村居周边道路“白改黑”项目,争取资金硬化皋城王府门前破损路面。
(六)规范混乱网线电线,保障城市安全
部分老旧小区网线电线混乱、犹如蛛网,摸清、摸细居民小区网线电线混乱情况,尤其以齐云、国华等老旧小区情况严重,联合三网公司及供电部门,规范梳理网线电线,保障城市用电安全。
(七)落实创城日活动,发动群众参与。
落实创城服务日活动,坚持宣传引导,常态开展新时代文明实践活动,定期创城问卷宣传,提升市民知晓度。坚持创建活动与市民素质提升为抓手,推进实践活动,提升市民参与度。让居民满意度逐步提升,汇聚“正能量”,促进形成文明新社会。
城市除雪工作总结篇3
创建“国家卫生城市”是商丘市委、市政府制订的宏伟目标之一,也是树立商丘新形象,扩大对外开放,招商引资优化商丘投资环境、促进商丘经济发展的重大举措。自全区全面启动“创建国家卫生城市”活动以来,区卫生监督所始终坚持以贯彻落实《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《睢阳区创建国家卫生城市实施方案》为主线,以“五小”行业专项整治为重点,按照《睢阳区“五小”行业基本卫生标准》的具体要求,深入将创建国家卫生城市工作落实到实处,具体工作开展如下:
一、明确工作职责,成立创卫督导队
根据卫生部门承担的职责,睢阳区卫生监督所实行了创建工作一把手负责制,将“创建工作”列入重要议事日程,根据方案要求、明确工作责任。结合本单位工作实情,做好“国家卫生城市”创建工作。在成立的领导组的基础上,下设创建国家卫生城市督导队,队长由张洪生所长担任,证照科科长袁卫东、稽查科科长王玉峰为成员。督导队具体负责全所“创建国家卫生城市”工作的检查督导,以“五小”行业整治为重点,同时检查督导创卫饮用水卫生、其它公共场所卫生、宾馆饭店除四害督导、传染病监督的情况,包括经营单位卫生状况与整改情况。
二、进一步加大宣传力度,提高广大群众的法律意识
睢阳区卫生监督所为了做好我区创建工作,今年来,组织执法人员,重点宣传《食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规。通过集中宣传和发放宣传单等多种形式,在全区范围内开展宣传活动,提高广大群众对《食品安全法》的认识,解答消费者关心的焦点、热点问题,指导识别假冒伪劣食品的基本方法,宣传正确选购食品的常识,高考期间,重点加强了对考点周边餐饮业和考生的食品卫生安全宣传,随时处理群众举报案件,打击违法经营者,保护考生的考试期间的饮食卫生安全。
三、确立整治重点,确保整治工作顺利开展
按照《睢阳区“五小”行业基本卫生标准》的具体要求,将北海路、香君路和长江路“五小”整治作为全区开展工作的亮点街道,力争做到北海路“五小”行业户户按标准,处处为亮点的整治原则,以确保推进全区“五小”行业的全面整改。
首先组织卫生监督员对全区“五小”行业进行全面摸底清查,汇总“五小”行业底数;在整改过程中要求“五小”行业制度和卫生许可公示统一亮证经营;对台账记录不符合要求的'经营业主采取主动指导记录并要求做到妥善保存;按要求对硬件设施(如消毒柜、保洁柜)进行合理添置。通过阶段整治,“五小”行业生产经营秩序有了明显好转,小饮食店餐饮具消毒和卫生条件得到改善,食品安全质量得到有效提高。各种违法生产、销售有毒有害食品的行为得到及时查处和纠正,群体性食物中毒事件和各种食源性疾患得到有效遏制;公共场所经营单位根据标准要求,对卫生硬件设施进行了添置,公共卫生用品质量有了明显提高,人民群众消费安全感增强。“五小”行业经营者的法律意识和卫生意识得到了明显提高,卫生状况形势正朝有利于创卫的方向发展。截止目前,北海路凯旋路至归德路一段两侧的“五小”行业基本整改到位。香君路和长江路的“五小”行业均在陆续整改中。
四、强化监管责任,建立长效机制
在创建国家卫生城市工作中,我们采取“责任到科、门店到人”的分片包抓工作机制,建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制,并对科室负责人签订《创建国家卫生城市目标管理责任书》,先由科室组织联合开展监督检查,提出整改意见,然后移交地段负责监督员督促整改。对整治结束后仍然存在突出问题的,确保整改措施的到位。要求监督员切实加大监督检查力度,加强监督检测频次,严防“五小”行业卫生问题回潮或反弹。目前,各项措施正在落实,长效机制正在形成。
截止目前,共开展专项大面积专项整治5次,下达监督意见书500余份,限期整改46家,发放《食品安全宣传册》1100余份。办理《餐饮服务许可证》150件,正规发放率100%。办理餐饮服务许可证年审48件;共发放《公共场所卫生许可证》101件,办理公共场所卫生许可证年审68件。共对涉及餐饮、公共场所等行业从业人员3721人办理了个人健康证明。
城市除雪工作总结篇4
20xx年以来,我社区以“讲文明、树新风、促和谐”为主题,广泛深入开展群众性精神文明创建活动,着力建设和谐文化、培育文明道德风尚,不断提高公民文明素质和社会文明程度,精神文明建设工作取得初步成效,现简要总结如下:
一、以提高群众精神文明素质为目标,把社会主义核心价值体系建设贯穿到公民思想道德建设之中
(一)加强思想政治教育。今年,龙岗里社区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。社区党工委组织干部职工对十八届四中全会和社会主义核心价值观集中学习8次,组织党工委中心组成员集中学习4次,共累计记学习笔记20余万字,同时通过播放专题片等形式组织党员、居民集中学习以及个人自学等分散学习的方式,提高了广大干部群众的思想觉悟,先后教育居民累计300余人次,切实做到思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。
(二)大力弘扬和培育民族精神。按照中央及省、市、区精神文明建设有关文件精神,社区把弘扬和培育民族精神作为精神文明建设的首要任务,始终贯穿于工作的全过程。不断加强政治理论和宗旨教育,引导职工树立政治意识、大局意识、改革意识和服务意思,增强干事的积极性和认真实践“三个代表”重要思想和学习贯彻科学发展观的主动性。倡导一切有利于民族团结、祖国统一、人心凝聚的思想和精神;倡导一切有利于国家富强、社会进步、人民幸福的思想和机关精神;倡导一切诚实劳动创造美好生活的思想和精神,在清明、端午等传统节日期间,以“我们的节日”为主题开展形式多样的庆祝活动,进一步增强了广大干部群众的民族自尊心,自信心和自豪感。
(三)积极推进公民道德宣传教育活动。今年,社区市民学校积极举办了“公民思想道德知识”讲座及“道德讲堂”活动,通过开展教育活动,提高广大干部、职工、学生、居民和个体户的整体素质。通过开展一系列志愿服务、未成年人文明培育等活动,从细小处入手,强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。号召居民要用社会主义荣辱观确立人生,并把未成年人思想道德建设放在重要位置,积极开展了主题为“学会自我保护,健康快乐成长”的法制教育讲座,做好预防未成年人犯罪工作。同时教育他们从小热爱党,热爱祖国,热爱社会主义,牢记“社会主义核心价值观24字”,共铸诚信,从自己做起,从点滴做起,使自己成为一个热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的好公民。
二、不断加强宣传,强化监管,倡导文明,努力提升城市管理水平
(二)扎实开展善行义举四德榜评选活动。为探索公民道德建设有效途径,用身边人、身边事来教育引导身边人,努力营造见贤思齐的良好社会风尚,自5月起,龙岗里社区开展了善行义举、四德榜评选活动,由居民群众自荐、自选、自评,最后由社区评比。本次共评出4名,其家庭美德三名,分别由刘兰花、李忠菊、杨发章获得。个人品德1名,由张朝辉获得。通过开展“善行义举”评选活动,选好真典型,传好正能量,龙岗里社区形成了尊重道德模范、学习道德模范、争当道德模范的良好风尚。
三、“以人为本”开展真情服务,不断搞好志愿者服务活动,促进和谐社区建设
一是在寒假中组织青少年进行社会公益活动及环保小卫士活动,向社区居民宣传文明礼貌用语、市民公约,清理白色垃圾、拣烟头、打扫环境卫生及社区工作者“一日岗位”体验活动,积极开展低碳生活宣传,倡导节约能源从我开始,积极开展学雷锋、献爱心、感恩父母活动,帮父母做家事、为孤寡老人送温暖,我们还举办了心理健康教育活动、青少年科普宣传展板活动、“安全伴我行”交通知识讲座,并多次带领孩子参加社区举办的青少年心理健康讲座和培训,让学生们树立了心理健康意识,培养良好的心理素质,提高挫折的适能力及社会生活能力。这些活动的开展,倡导了健康文明、科学的生活方式。二是开办老年人维权咨询服务,认真做好老年人的来信来访工作,维护老年人合法权益,使老年人的社会矛盾及时处理在萌芽状态。社区还成立了老年人送时服务志愿者队伍,为孤寡老人和老弱病残老人进行送时服务,解决了老年人实际困难。在春节前为24户困难家庭送去棉衣、大米、糖果等生活物品;为6户困难老党员送去了鸡蛋、清油、被子等慰问品,并进行了春节前的送春联和秧歌大拜年活动。在“助残日”、“端午节”等节日进行了帮困、助残、走访慰问活动,促进了社区居民良好的社会公德意识,发扬志愿者奉献精神,为创建和谐社区打下了坚实的基础。三是社区开展为80岁以上老人庆生“零距离”送祝福活动。在80岁以上的老人过生日之际,社区特意准备了鲜花和鸡蛋为老人贺寿,为老人送去祝福。通过组织开展送祝福活动,把温暖关怀送给更多的老人,让他们感到政府对老人的关爱。
四、繁荣社区文化,促进社区精神文明大发展
积极利用社区文化广场,组织开展一系列群众喜闻乐见的节庆文化娱乐活动。在春节前,组织辖区书法名家、书画爱好者为困难家庭、残疾人、居民书写赠送春联200份,开展了“迎新春,大拜年”活动,春节期间组织秧歌队参加了大拜年活动,并向辖区单位和烈军属家庭进行拜年,为居民朋友送去了新春祝福和节日的问候取得了居民的好评;在“三八健步走”和“五四”节期间搞了不同的趣味活动;结合文艺进社区之机,组织举办了“百姓大舞台”文艺汇演。
半年来,龙岗里社区党工委带领社区工作者和广大社区居民在开展精神文明各类创建活动中取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节,还需要我们在下半年的工作中不断的加以总结完善和提高。在今后的工作中,我们将以巩固创建成果为动力,进一步提高认识,寻找差距,勇于创新,务求实效,以扎实的工作作风,得力的工作措施,把社区精神文明建设推上一个新的更高的台阶。
城市除雪工作总结篇5
一、主要领导高位推动,从系统工程和全市角度强化顶层设计引领
生态环境部在深圳召开全国“无废城市”建设试点工作启动会,牵头成立国家专家技术帮扶组,每季度对深圳开展技术指导和帮扶;安排特派员常驻深圳深入调研和指导,组织开展重点问题攻关。广东省生态环境厅安排固体废物和化学品处、固体废物和化学品环境中心为深圳提供政策和技术援助,下放危险废物经营许可证等审批权,推动省市固体废物智慧监管信息系统共建共享。
成立深圳市生态环境保护委员会和“无废城市”建设试点领导小组,我市主要领导高位推动,市委书记、市长亲自部署试点建设工作,定期听取汇报,亲自协调解决存在的问题。人大设立代表问政会,强化工作监督。政协设立委员议事厅,广泛沟通信息、交流思想。相关市领导定期召开工作会议,研究解决分管领域改革建设事项。设立“无废城市”建设试点领导小组办公室,具体负责建设试点日常工作。
修订《深圳市生态环境保护工作责任清单》,明确各单位(部门)和各区工作职责,厘清固体废物管理边界,形成生态环境部门牵头,城管、住建、水务、市场监管、商务等部门分工负责的固体废物大环保统筹管理新格局。高标准编制建设试点工作方案,制定四个阶段工作目标,系统构建十大建设体系,出台58项建设指标,安排100项工作任务,出台组织实施、考核评估等9项工作制度,将任务细化分解到各单位(部门)和各区,纳入全市生态文明建设考核,全面压紧压实试点建设责任。
二、如期完成100项任务,56项建设指标达到预期工作目标
顺利完成生活领域固体废物、工业固体废物、建筑废弃物、危险废物、市政污泥、农业废弃物、保障体系100项年度建设任务。58项建设指标已完成56项,快递绿色包装使用比例55%,受绿色包装价格高和新冠肺炎疫情限制循环包装箱循环使用等因素影响,比目标值65%低10%;工业固体废物产生强度为0.0316吨/万元,指标领先全国先进水平,但受宝安、南山、龙岗三座生活垃圾焚烧发电厂新增炉渣1500多吨/日等因素影响,比目标值0.0275吨/万元增加了0.0041吨/万元。
生活垃圾分类收运系统覆盖率、工业危险废物安全处置率、医疗废物收集处置体系覆盖率、污泥无害化处置率、危废经营单位环境污染责任保险覆盖率、环境公共服务单位环境污染责任保险覆盖率、绿色建筑占新建建筑比例共7项指标均为100%,原生生活垃圾全量焚烧处置和零填埋,房屋拆除废弃物资源化利用率从2018年的31%提升到97%,相关9项指标达到国际先进水平。
社会源危险废物收集处置体系覆盖率、畜禽粪污综合利用率、病死动物集中无害化处理率、有害垃圾收集处置体系覆盖率、非正规垃圾填埋场整治完成率、农村卫生厕所普及率等6项指标为100%,医疗卫生机构可回收物资源回收率99%,地膜回收率90%,生活垃圾分类回收利用率从2018年的24%提高到42%,装配式建筑占新建建筑比例从2018年的16%提高到38%,建筑废弃物资源化利用率从7%提高到13.5%,一般工业固体废物实现零贮存,累计建成绿色工厂45家、认证绿色产品71个、认定绿色供应链7家,相关15项指标领先国内先进水平。
三、深化体制机制改革,制度、市场、技术、监管四大保障体系四轮驱动
(一)完善法规规定,系统构建于法有据、依规治理的制度体系
充分利用特区立法权优势,编制4个地方法规和3个地方规章,出台77个政策文件,强制推进生活垃圾分类管理,强制开展建筑垃圾限额排放,拓展绿色信贷、绿色税收、绿色债券产品种类,完善各类固体废物全过程监管、申报登记、电子联单等管理制度,加快填补固体废物治理法律空白,改革创新固体废物行政管理政策措施,为固体废物综合治理提供制度引领。
?深圳经济特区生态环境保护条例》深化生产者责任延伸制,将一般工业固体废物申报登记和电子联单管理、塑料污染治理、动力电池梯级利用等纳入法治框架,明确在线监控可作为行政处罚依据,深化环境信用管理制度,为固体废物治理提供强有力的法律保障。
?深圳经济特区绿色金融条例》是我国首部绿色金融领域立法,创新绿色信贷、信托金融、绿色保险产品业务,明确绿色金融标准,创设绿色投资评估制度,强制披露环境信息,扩大“无废城市”建设项目市场融资范围,降低固体废物行业生产成本,提高利用处置企业抗风险能力。
?深圳市生活垃圾分类管理条例》明确生活垃圾分类标准,明确生活垃圾投放、收运、处理全过程管理要求,创新建立“生活垃圾定时定点投放”“住宅区楼层撤桶”“生活垃圾计量收费”等制度,设立全国首个垃圾减量日,为垃圾分类管理和执行落实提供有力的法律保障。
?深圳经济特区建筑绿色发展条例》从项目设计、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、健康建筑、绿色社区、绿色城区等方面进行建筑废弃物源头减量。明确建筑物全寿命期建设和管理细则,提高建筑物使用寿命,从源头减少建筑物拆除废弃物产生量。
?深圳市建筑废弃物管理办法》在全国首次提出新建项目建筑废弃物限额排放管控制度,对工地建筑废弃物实行排放核准、消纳备案管理,实施建筑废弃物收运处置申报登记和电子联单管理,明确综合利用产品认定办法,强化综合利用激励制度措施,推动建筑废弃物源头减排和资源化利用。
出台77个政策文件,强化绿色发展和绿色生活计划措施,强化绿色生产和绿色制造政策引领,深化塑料污染治理,推进绿色快递、绿色外卖、光盘行动,完善生活垃圾、建筑废弃物、一般工业固体废物、危险废物、市政污泥、农业废弃物、再生资源等治理改革政策措施,全面深化各类固体废物综合治理改革。
(二)激发市场活力,系统构建统一开放、竞争有序的市场体系
以政府为主导、企业为主体,发挥我市固体废物利用处置高度市场化的优势,形成国有企业担当兜底、社会资本有序市场化竞争的固体废物收集、运输、利用和处置能力建设体系。新投资100亿元完成46个固体废物利用处置工程项目建设,全市规模以上固体废物利用处置设施总投资达到326亿元,累计建成投产189个固体废物利用处置基地。孵化出能源环保、东江环保、格林美等一批上市公司,共培育出44家本地固体废物利用处置骨干企业,骨干企业和利用处置基地数量位居全国前列。
强化政府宏观经济调控,创新绿色金融服务系列产品。2020年财政补贴52亿元收运处置生活垃圾、市政污泥、医疗废物,投入6200万元扶持“无废城市”科学研究,安排5690万元对固体废物利用处置产业进行专项资金扶持,带动企业投资2.27亿元。强化绿色信贷激励措施,绿色信贷余额3561亿元,办理“绿票通”小微绿色企业、绿色项目业务401笔,金额达13.87亿元,绿色信贷规模再创新高。加大税收优惠政策,2020年退还78户固体废物相关领域纳税人资源综合利用增值税1.1亿元。加强环境污染责任保险市场培育,2020年671家企业投保1700万元购买环境污染责任保险,保额总额达到9亿元,危险废物经营单位和环境公共服务单位全部购买环境污染责任保险。
鼓励社会资本投资,成立深圳市无废城市技术产业协会,每月举办固体废物论坛,推动产业融合与交流。加强粤港澳大湾区城市间协同处置,签订深圳汕头、深圳潮州等政府合作协议,实现城市间固体废物利用处置设施资源共享,推动固体废物处置行业集群化、规模化、产业化发展。批准成立潮商东盟基金,注册资本10亿元,募集基金规模可达1000 亿元,助力深圳将“无废城市”技术项目推广到东盟等“一带一路”国家。
(三)加强科技创新,系统构建国际先进、可靠适宜的技术体系
出台“无废城市细胞”5个考评细则、4个评价标准、1个生态工业园区建设标准,新增41项固体废物治理地方标准规范,完善“无废城市细胞”评审标准,在全国首个系统建立建筑废弃物再生产品认定和市场化推广应用技术规范,科学设计生活垃圾分类技术体系,细化危险废物、一般工业固体废物、医疗废物等收集、贮存、处置等规范化管理要求,全面推进各类固体废物收集、贮存、运输、利用、处置、监管各环节规范化建设。
创新25项科技攻坚技术,新增发明专利16项,新增实用新型专利17项。3项技术荣获2020年度广东省环境保护科学技术奖一等奖,5项技术入选国家“无废城市”建设试点先进适用技术目录。
建10个高端科研平台,生态环境部批准深圳环保科技集团成立“国家环境保护危险废物利用与处置工程技术(深圳)中心”,深圳能源环保认定“城市固体废物清洁高效处理与资源化国家企业技术中心”,成立“广东省固体废物危废污染隔离防渗系统工程技术研究中心”“广东省有机废弃物无害化处理和资源化利用工程技术研究中心”“广东省城市固体废物清洁高效处理及资源化利用工程技术研究中心”“广东省生活垃圾专业化分类与减量化资源化利用工程技术研究中心”“广东省污泥深度处理及黑臭水体生态修复工程技术研究中心” 5个省级工程中心,创建深圳市能源环保、环保科技集团、深高速环保研究中心3个博士后工作站和创新基地。
(四)创新监管手段,系统构建全程覆盖、精细高效的监管体系
投入1.58亿元全面建成智慧环保监管平台,完成危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、建筑废弃物、市政污泥等gps+视频全覆盖、全过程智慧监控体系。开发固体废物远程视频执法系统,执法人员利用手机、ipad等设施与企业负责人手机进行视频同步,执法人员通过同步视频在线检查企业固体废物管理台账、废物贮存间等规范化管理情况,发现问题实时交办整改,企业整改线上提交执法人员审查确认,形成全链条闭环执法监管,大幅提升执法监管效能,执法人员需求缩减80%,同时提高企业抽检比例,有效提升企业规范化管理水平。
全面实施最严法治,强化环保问题按日计罚,对违法企业利剑高悬,对守法企业无事不扰。出台《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准(第六版)(修订版)》,规范37项固体废物违法行为行政处罚自由裁量权。持续开展“利剑”系列执法行动。出台监管执法正面清单,对375家企业实施正面监管,实现“散乱污”企业动态清零。
系统构建“市级督查、区级检查、街道巡查”三级网格化执法监管体系,将环境监管力量延伸到社区基层,实现环境监管执法反应快、全覆盖、无盲区。创立环保主任、环保顾问制度,加强环保事前、事中介入,从源头指导企业规范固体废物管理行为。
出台《深圳市排污单位环境信用评价管理办法》,设立诚信、良好、警示、不良四个企业环保信用等级,将不良企业列入全省生态环境量化监管平台特殊监管对象,暂停企业生态资金补助和荣誉称号授予,信息提交银行、保险、海关、政府审批部门进行联合惩处,高效震慑企业违法行为。
四、全方位推进固体废物综合整治,加快补齐利用处置能力短板和提升资源化利用水平
(一)推进生活垃圾精细化分类管理,实现原生生活垃圾全量焚烧和零填埋
强制开展生活垃圾分类管理,创新“集中分类投放+定时定点督导”模式,全市设置21830个集中分类投放点,聘请20499名督导员现场定时定点督导,3815个小区和1690个城中村实现垃圾分类全覆盖。生活垃圾分流分类回收量达9636吨/日,市场化再生资源回收7300吨/日,扣除能源化焚烧发电部分,回收利用率仍然达到42%,领先国内先进水平。配置3641台分类收运车辆,建成122处分类处理设施,分类收运覆盖率100%。建成4座餐厨垃圾集中处理设施和64处小型处理设施,厨余垃圾日均收运处置量6268吨/日。
出台全国最严生活垃圾行政处罚措施,个人违反生活垃圾分类投放规定最高处罚200元,单位违反生活垃圾分类投放规定最高处罚50万元。出动执法人员13万人次,累计罚款150万元。出台“以工代罚”措施,违规个人参加垃圾分类培训和住宅区定时定点垃圾分类督导等活动可以抵免罚款。出台生活垃圾分类工作激励措施,采取通报表扬为主、资金补助为辅的方式,评选出333个“生活垃圾分类绿色单位”、433个“生活垃圾分类绿色小区”、1693个“生活垃圾分类好家庭”、703个“生活垃圾分类积极个人”,累计发放激励资金4835万元,引导全社会积极参与生活垃圾分类。
建成投产宝安、龙岗、南山、平湖、盐田5个能源生态园,生活垃圾焚烧能力达到1.8-2.0万吨/日,原生生活垃圾实现全量焚烧和零填埋,生活垃圾百分百无害化处置。出台全球最严生活垃圾焚烧发电大气污染物排放控制标准,按照星级酒店外观对焚烧厂进行去工业化景观设计和建设,按照焚烧处置量给予周边社区生态补偿费,为周边社区提供热电联供低价能源,帮助周边社区利用炉渣开办环保砖生产厂,投资建设登山道、游泳馆和科普展厅回馈社区居民,创新企业社区共建模式,有效化解新建项目邻避问题,实现企业与社区双赢发展。
(二)推进绿色建筑建设发展,健全建筑废弃物综合利用全产业链
印发《建筑废弃物排放限额标准》《建筑废弃物减排与综合利用技术标准》,在国内首次明确各类建设工程的建筑废弃物排放限额、减排与综合利用设计和验收要求,为减排设计提供规范和依据。修订深圳市建筑设计规则,完成29个工程项目规划设计标高审查,有效控制地下空间开挖,减少工程弃土源头排放。大力发展装配式建筑与绿色建筑,全市新开工装配式建筑面积1288万平方米,在新开工总面积的占比达到38%。孵化培育13个国家级装配式建筑产业基地。新增绿色建筑面积1699万平方米,新建民用建筑绿色建筑达标率100%。新增53个绿色施工示范工程,在建建设工程100%使用预拌混凝土、预拌砂浆,减少工地建筑废弃物排放量。
创新实施房屋拆除与综合利用一体化管理,累计完成627个房屋拆除工程建筑废弃物减排与利用项目,拆除废弃物综合利用量2319万吨,综合利用率97%。开展渣土综合利用试点工作,宏恒星再生科技公司和大铲湾三期工程渣土综合利用设施投入运营,新增1050万吨/年渣土处理能力。开展工程泥浆施工现场处理试点,在地铁四期建设工程中建设盾构渣土泥水分离和无害化处理设施39台(套),盾构渣土处理能力超1.5万吨/日。建成24家建筑废弃物固定式综合利用设施,利用处理能力达到4416万吨/年,建筑废弃物本地资源化利用率达13.5%,初步实现建筑废弃物综合利用产业化、规模化发展,大幅度降低建筑废弃物填埋处置对土地资源的消耗。
建成4处固定消纳场,累计消纳5250万吨建筑废弃物,剩余库容约1185万吨。统筹围填海工程处置工程渣土2109万吨,205个工程项目回填能力约795万吨/年。建成9处水运中转设施,设计转运能力达8700万吨/年,先后与中山翠亨新区管委会、惠州潼湖生态智慧区管委会签订合作协议,强化土方跨区域平衡处置协作监管模式。
出台《深圳市建筑废弃物综合利用产品认定办法》《深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法》,在全国首个系统建立建筑废弃物再生砖、再生骨料产品质量认定和工程项目应用技术规范,促进建筑废弃物再生产品市场化推广应用。
开展建筑废弃物智慧监管系统,在全市建筑、市政、交通、水务、园林等建设工程中推广应用,覆盖2375个建设工地、14468台泥头车、383处消纳场所,日均产生联单3万余条,实现建筑废弃物排放、运输和处置“两点一线”全过程实时监控和电子联单管理,电子联单平均签认率超过95%。
(三)打造绿色制造体系,促进一般工业固体废物园区化利用处置
发展生物医药、新能源汽车、电子信息等新型低碳产业,加强能源梯次利用、资源循环利用、废弃物无害化处理和再生利用,完成深圳市高新技术产业园区、广东福田保税区、深圳前海湾保税港区、深圳盐田综合保税区、广东深圳出口加工区5家国家级园区循环化改造。
清理淘汰1130家无证无照、高排放、高污染低端落后企业,完成604家企业清洁生产审核。创建45家绿色工厂、7家绿色供应链、2个绿色园区、71个绿色产品、8个绿色制造系统集成项目、2家绿色设计示范企业、4个绿色数据中心,培育11个绿色制造第三方服务机构,促进产业绿色化转型。
推广应用创新替代技术,友联修船基地采用高压水刀替换传统钢砂对船壳进行除锈,每年从源头减排一般工业固体废物10万吨。海通科创、康普盾科技、恒创睿能、柘阳科技、格林美、乾泰、泰力等7家企业入选广东省工信厅新能源汽车动力蓄电池回收利用典型模式。比亚迪以深圳为基地打造全国直营4s店、园区、基地多级回收体系,乾泰工业园区形成120辆/日新能源汽车和50吨/日电池包拆解利用能力。
率先开展一般工业固体废物申报登记和电子联单管理,7471家企业在省固废管理平台完成申报登记。推进一般工业固体废物集中收运处置试点建设,宏发高新产业园、汉光科技园等率先试点园区固体废物集中管理模式,将管理企业转变为管理园区。
(四)深化管理改革,做好危险废物全过程安全管控
出台《危险废物贮存场所标准化建设技术规范》,推动危险废物包装容器、贮存车间、运输车辆标准化建设。打造20个危险废物标准化贮存示范项目,实现危险废物车间智能称重、二维码登记、在线实时上传数据,形成一套对危险废物贮存环节“看得到”“监测到”“管得到”的先进管理模式,构建全程可查询、可追溯智慧监管体系。
做好广东省危险废物经营许可证审批许可授权委托承接工作,编制《深圳市危险废物集中收集设施布局规划》,推进危险废物“一证式”管理改革。全市中石化加油站统一招标采购危险废物经营单位进行集中收运处置,创新危险废物“集中采购”委托处置模式,解决小散企业危险废物委托困难问题。
打造危险废物处置交易平台,构建统一开放、竞争有序的危险废物交易线上新体系。以服务企业为导向,直击危险废物市场价格信息不透明、产废单位议价能力弱、经营单位营运成本高等痛点,依托市属国有企业深圳排放权交易所,按照“天猫”“美团”的商业模式,设计开发深圳市危险废物处置交易平台,为企业提供签约、检测、支付“一站式”线上服务。
新增8家危险废物收集单位,新增机动车维修行业废矿物油、居民日常生活中产生的废镉镍电池收集能力21.42万吨/年。新增3家危险废物利用处置设施,新增利用处置能力18.02万吨/年,危险废物利用处置率达到74%以上。全面开展粤港澳大湾区城市危险废物协同处置合作,共享危险废物处置设施,焚烧类危险废物处置价格降低至3000-4500元/吨,重金属污泥处置价格降低至1300-1800元/吨,处置价格同比均下降50%以上,大幅度降低企业生产成本。
(五)推进能源化掺烧利用,污水处理厂污泥实现百分百资源化利用和零填埋
推进污水处理厂污泥厂内干化减容减重,创新“微波调理+板框压滤”“板框压滤+低温快速干化”“板框压滤+低温冷凝干化”等3种具有代表性的污泥深度脱水技术路线,在上洋、沙井、平湖、罗芳等污水处理厂开展试点应用,污泥可就地减容稳定至含水率40%以下。全市37座污水处理厂共建成投产18座污泥深度脱水设施,干化处理能力5635吨/日(按含水率80%计),大幅度降低运输成本,避免外运中的滴漏和臭气二次污染。
建成投产华润海丰电厂燃煤掺烧污泥耦合发电项目,污泥能源化掺烧利用能力达到6000吨/日(按含水率80%计),成为全球规模最大的燃煤掺烧污泥耦合发电利用项目,全市5300吨/日污泥百分百资源化利用和零填埋,真正实现污泥本地资源化、能源化利用。
建设污泥处理及输运调度监管信息化平台,建立资质备案制度、检查考核制度、驻场监管制度、转移联单制度、通报处罚制度及智能监管技术“5+1”污泥监管制度体系。制定履约评价考核细则,委托第三方巡检机构对污泥处理处置设施进行定期考核检查。实施24小时驻场监管,监督污泥设施合法合规运输处置污泥。
(六)推进“美丽田园”建设,强化农业废弃物回收利用和安全处置
推进乡村振兴计划和“美丽田园”建设,建设1万亩病虫害统防统治与绿色防控技术集成示范区及核心示范区,实行测土配方施肥,化肥和农药使用量实现零增长。全市规模化养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达100%,畜禽粪污综合利用率达到75%以上。秸秆全部机械粉碎还田利用,建设31个农膜回收网点,回收量已达到114吨/年,农膜回收率93%。科学设置农药、化肥包装废弃物回收设施,回收废品全部焚烧处置。
五、全面倡导绿色生活,发动全社会共同建设“无废文化”
(一)强化行动示范引领,转变居民生活消费方式推进固体废物源头减量
印发《深圳市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》,围绕禁限塑料生产、禁限塑料使用、替代产品开发、回收利用处置、强化工作保障5方面出台59项任务,在餐饮、宾馆、酒店、邮政快递等领域禁止、限制不可降解塑料制品的生产、销售和使用,培育一批可降解塑料生产龙头企业,推广塑料替代产品市场应用,全面深化塑料污染治理。
印发同城快递绿色包装管理指南和循环包装操作指引,发起“绿色快递”倡议,规范绿色快递包装材料、循环包装操作,推广使用电子运单,建立快递包装回收服务网络。全市电子运单使用率达到99.4%,电商快件不再二次包装率达90.9%。“丰·box”循环包装箱累计投入8.5万个,替代源头减少废物2125吨。丰合物联快递包装回收服务网络覆盖全市800多个小区,1197个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置。
全面开展“光盘行动”,制作宣传海报和倡议书30余万份,在全市5000多家餐厅播放“光盘行动”系列视频。所有星级酒店设置“光盘行动”标识牌呼吁适量点餐,打造11月8日“垃圾减量日”,开展“光盘行动 拒绝舌尖上的浪费”“光盘行动·每天快乐进行时”等系列活动,节俭消费成为社会时尚。
(二)搭建全媒体立体传播平台,提升公众参与率、获得感和满意度
打造高端宣传教育基地,11个行政区每个区至少打造1个高品质、有特色的垃圾分类科普教育基地,完成2个建筑废弃物综合利用和2个污泥利用处置示范教育基地建设,累计创建17所自然学校和25个环境教育基地,接待公众超过120万人次/年。
在中国环境报、深圳特区报、深圳晚报、深圳zaker、深圳网易、学习强国等刊发546余篇相关报道,点击阅读量超200万人次。在户外、公交站台、机场航站楼、电梯点位、大型商业圈、地铁车站和列车等2万余块显示屏投放无废城市建设主题宣传海报及视频短片,举办“无废城市”创建示范点系列巡礼活动,接受知识普及公众超过400万人次。
开展垃圾分类“蒲公英”公众教育计划,组建830余名志愿讲师团队伍走进社区普及生活垃圾分类知识,开展生活垃圾分类微课堂和生活垃圾分类行为引导活动超过4万场,直接影响人群超过262万人次。编制中学、小学、幼儿园垃圾分类知识读本,2635所学校将知识读本纳入学校德育课程,超过250万师生参与教育学习。
举办“环保随手拍”活动,参与人数达4600多人,提交垃圾分类、光盘消费等照片总数量6820多张。设立 垃圾分类“环保银行”,46所学校注册账户1.7万余个,引导学生收集废玻金塑纸兑换书籍和文具等用品。上线投用垃圾分类碳币服务平台,注册用户超15.6万,累计发放碳币约2.6亿,玻金塑纸和废旧织物回收利用超过3000多吨。
六、立足双区建设,长远谋划下一步建设工作
“无废城市”建设试点工作是我市迈向“无废城市”的第一步,工作过程中发现仍然存在建筑废弃物过度依赖外市协同处置、厨余垃圾本地资源化利用能力不足、生产者责任延伸制度执行困难、低价值再生资源回收利用渠道少、固体废物源头减量成本高等问题,与中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设要求仍有较大差距。
下一步,我市将按照国家和广东省的部署要求,对标对表国际先进水平,做好“无废城市”十四五建设规划,科学设置指标体系,谋划好年度目标任务。全面践行绿色发展和绿色生活,强化工业企业清洁生产管理,深入开展绿色工厂、绿色供应链等创建,深化塑料污染治理,在绿色快递、绿色外卖等方面引领示范,推动固体废物源头减量。深化生产者责任延伸制,做好动力电池、废弃电子电器回收利用,分行业逐步提高资源回收利用率。加快推进深汕特别合作区生态环境产业园、生活垃圾新三厂等项目设施规划建设,进一步提升本地利用处置能力。深圳将全力推进固体废物减量化、资源化、无害化、低碳化的四化工作,力争率先建成固废少排放、资源全回用、废物趋零填埋的“无废城市”样板。同时在“无废城市”建设过程中,同步推进碳达峰和碳中和的工作,实现“无废城市”与碳达峰、碳中和协同增效。
此外,为引导我国“无废城市”建设试点城市有的放矢开展创建工作,建议国家生态环境部制定并优化“无废指数”,建立一套适用于横向量化比较的操作性强指标体系。
城市除雪工作总结篇6
今年来,我局紧紧围绕市委、市政府工作重点,以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以开展“城管革命”活动为契机,积极创新城市管理体制,努力构建大城管工作格局,切实加强队伍建设和基层城管工作,为营造良好的人居环境、投资环境,建设洁美广水作出了巨大贡献。
一、大改革,理顺城管体制
一是推行了综合执法体制改革。成立了城市管理综合执法局,与城管局、创建文明城市办公室合署办公,将过去分属于工商、建设、环保、公安、交通等部门的市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、交通营运管理等八个方面的行政处罚权进行了集中,实现“8+1”管理职能的转变,进一步理顺了综合执法体制。二是推进了环卫市场化改革。积极探索环卫市场化路子,将城区25条主次路段清扫保洁清运权推向市场化,变“以钱养人”为“以钱养事”,实现“管干分开”,彻底改变城管部门“既当裁判员,又当运动员”的不利局面。三是创新了城管执法模式。积极探索城市网格化管理模式,把执法人员编入每个网格,对执法人员实行“六定”管理制度,定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度。网格内各项行政执法及管理职能集中在负责该单元网格的执法人员身上,做到全面管理、全面负责,确保发现问题在现场、处理问题在现场、督察问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场。通过网格化管理,执法人员任务明确、责任明确、奖惩明确,效果明确。四是掀起了城市管理革命。自7月26日启动城市综合治理工作以来,我局按照市委、市政府部署,恪尽职守,切实开展各项专项治理工作,市容市貌明显改观,发展环境明显优化,受到了全社会和上级领导的高度赞扬。在10月的随州城管工作大检查活动中,我市以94。6分的成绩名列第一。
二、大保洁,改善环境卫生
一是大幅度提高一线环卫工人的工资福利待遇。争取资金800万元,为301名环卫工人购买养老保险,解决了环卫工人的后顾之忧,调动了环卫工人的积极性。精简环卫所机关人员15人,新增环卫公益性岗位310个,全部充实到清扫保洁一线。二是加大主次干道的保洁力度。延长城区保洁时间,改一日“两扫、两洒、两清运”为“三扫、三洒、三清运”,垃圾滞留时间不超过2小时,有效预防和杜绝了垃圾“二次污染”,保证了路面全天候干净整洁,逐步实现主次路面由清扫向清洗的根本性转变。三是扩大清扫保洁范围。今年起扩大保洁面积近35万平方米,将绿化带、人行道纳入了清扫保洁范围,组织环卫工人突击清理50余次,对四贤路、三环路、永阳大道、三里河等路段绿化带、人行道进行了全面清理,全力消除卫生死角。目前,保洁范围已延伸到城乡结合部,基本覆盖整个城区。四是加强“门前四包”工作。联合有关单位,组成工作专班,对主街主道进行巡查、督导。对不遵守“门前四包”制度的单位和个体,采取教育与处罚相结合的方式。全年共实施处罚260余次,教育600余家。五是加大建筑垃圾清运和砂石料运输管理力度。进一步完善了余土废渣管理办法,加强对建筑垃圾处臵管理,严格核准渣土处臵,现场勘测渣土外运量,设立了3个建筑垃圾临时消纳处臵点,对城区建筑垃圾、砂石料统一调剂外运,倾倒在指定的地点。全年审批渣土处臵许可120件,调剂渣土量40余万方,减少了随意漏撒现象,做好了沿路保洁工作,为服务项目建设发挥了作用。
三、大整治,规范市容秩序
一是全面开展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下,开展了声势浩大的“禁麻”行动,查扣非法运营麻木160余辆,并结合实际,积极争取优惠政策,对特困户、下岗工人、伤残业主落实相关安臵、帮扶政策,疏堵结合,严格控制反弹。目前,整个城区基本已无麻木载客运营活动。二是大力整治车辆停靠秩序。在城区部分路段、人行道划定停车位,对违规停放车辆进行拍照,并送交警处罚中心进行处罚。截至目前,共纠正违停行为80多辆次,移交交警处罚中心300多起,规范自行车、摩托车停靠秩序200多起,处罚不按要求停靠的摩托车300多起,有效保障了城区大街小巷道路通畅。三是大力整治占道经营秩序。坚决取缔城区主街主道占道经营,实行进店规范经营,背街小巷严格控制占道面积,尽量集中划线经营。加强城区建筑施工管理,城区所有建筑一律实施围挡施工。规范城区托运、物流门市部的经营行为,杜绝占道装卸货物。严格规范洗车点的经营行为,杜绝占道洗车。通过整治,共取缔主街主道废旧回收门店、修车和洗车门店11个,纠正流动摊贩、马路市场、及出店经营设摊2600余起,其中取缔900余起,动员搬迁1400余起,教育整改2300余起。拆除占道棚亭50个,基本实现了城区主干道和重要街道无占道经营、出店经营和流动经营。特别是占道经营多年的莲花池路段在今年得到彻底整治,在社会上引起强烈反响和一致好评。四是大力整治专业市场秩序。对东大街农贸市场、平靖路农贸市场、三里河农贸市场开展集中整治,规范内部卫生管理,加强周边环境整治;对曹塘角水果批发市场、东大夜市市场等,实行归类、归群、定点、定位管理;对小街小巷经营摊点、城市出入口临时摊点,实行划线管理,杜绝出场经营现象。通过整治,“场外经营、以路代市”现象得到有效遏制。五是大力整治城市广告、立面。按照一店一牌、规范协调的要求,对不合格的广告招牌下达限期整改通知书。通过采取督促自拆和协助帮拆相结合的方式,全年共清理多余和不合格的店铺招牌136块、墙体广告52块、横幅条幅310条,收缴门前随意放臵的站牌215块,收缴“小广告”上万份,在人员密集区增设规范统一的信息发布栏64处。按照临街建筑立面整洁、规范的要求,采取“逐街推进、集中清拆”的办法,督促产权单位、经营户对主次干道、主要节点、城市进出口上陈旧、污损的建筑物、构筑物进行了全面整刷粉饰,美化了房屋立面,并在粉饰一新的临街围墙上设臵了统一、规范的公益广告。共拆除随意拉扯、搭盖、支撑的彩条布150块、雨阳篷168处、石棉瓦棚21间。委托专业公司“治癣”,发动群众“除癣”,组织相关部门“打癣”,多管齐下,严管重罚,让“牛皮癣”在城区无立足之地。同时采取机械作业和人工清除相结合的办法,对所有临街建筑上的“牛皮癣”进行了原色覆盖,恢复了墙体本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《关于进一步加强城区鞭炮燃放和丧葬管理的通告》,组建了城东、城南、城西、城北、十里五个整治专班,对婚丧喜庆等各项行为加强监管,严控冲天炮扰民。局班子成员亲自带队,或集体出动,或轮流值勤,连夜加班加点,实施重点突击整治和常态化治理。对查处的违规燃放烟花爆竹单位及个人进行公开曝光,并上报市纪委予以通报批评。截至目前,共查处违规燃放烟花爆竹行为45起,对当事人及相关责任单位处以1000元——20__元数额罚款。
四、大建设,完善配套设施
一是千方百计争取建设资金。今年我市城市管理建设投入达到800万元,超历史水平。二是加强了环卫基础设施的规划建设。投资360多万元,增添大型压缩车1辆,转臂车1辆,转臂箱24个,垃圾清运车2辆,流动垃圾收集车100辆,果皮箱200个,不锈钢垃圾房40个,垃圾桶200个。筹措资金600万元,拟在应山、广水、开发区城区兴建10座垃圾中转站,并与城市公厕联建,解决垃圾“中转难”和市民“入厕难”问题。完成了应山双桥垃圾场场区后期配套工程,进行了竣工决算,按照要求配备了场长、机械、值守等基本工作人员。完成了广水竹林垃圾处理场的申报立项,目前前期的勘界、环评、设计、图审等准备工作已初步完成,正在进行相应的征地协调和招投标工作,预计明年启动建设。三是加强了公交站点的规划与建设。通过招商的方式,拟建50个港湾式公汽停靠站点,实现城区全覆盖,为市民乘车提供方便。目前,已有36个站点正在建设之中。
五、大举措,打击违法建筑
自7月底开展私人违建房管控工作以来,我局严格按照政府指令,抽调精干执法人员深入到一线,扎实开展管控工作。一是组织保障有力。作为牵头单位,我局联合住建、国土、城郊乡等各有关单位,组成一支40余人的管控专班,对城区私人违建房进行了严密布控。二是管控力度超前。专班执法成员连续奋战4个多月,放弃了所有休息休假日,中秋、国庆期间仍然坚持在一线,每天步行10多公里,走村串户进行调查摸底,开展执法行动。三是打击成效显著。采取常规管理或强制管理手段,责令停工4000余户次,拆除新建墙体2500余次,回填新挖地基9起,成功实施依法强制拆除4次,取得了强大的震慑效果,成功遏制了城区私人违建房抢建、强建势头。截至年底,城区90%私人违建户停工等待处理。
六、大宣传,促进文明创建
一是切合实际建章立制。根据《市城市市容管理和环境卫生管理实施细则》和市委、市政府《关于深入开展文明城市创建活动的决定》等有关精神,紧密结合我市实际,出台了《20__年文明城市创建工作方案》、《市文明城市创建责任目标管理实施细则》,对创建工作进行了量化、细化,对创建责任进行了分解、落实。
二是大张旗鼓展开宣传。紧密结合中心工作,通过设臵宣传栏,挂横幅、标语,发放小册子,出动宣传车全城巡回,深入到各个街道(乡)、社区(村)开展法律法规宣传;印发了《致市民一封信》120__多份;制作温馨提示牌3000多块,树立警示标语54处;在市广播电台、市电视台、广水网开辟专栏,做到每天有内容,每周有专题报道。通过一系列的强力宣传,不断提高广大市民的知晓率和参与率,不断提高市民的法制意识和文明卫生意识,营造了文明创建工作的浩大声势和良好势头。
三是真抓实干树立形象。自开展城市综合治理工作以来,以创建办牵头,联合各相关部门组成检查专班,对各路段、各社区、各乡镇办事处、各有关责任单位进行考核检查和综合评比,对考核评比结果予以通报,对名次靠前的单位、社区报请政府给予奖励,有效地调动了各部门单位参与文明城市创建的积极性,涌现出一批文明社区、文明单位。
七、大落实,推进中心工作
一是狠抓招商引资工作。作为珠三角招商专班成员单位,局主要领导高度重视,亲自参与招商,并明确主职领导年外出时间不少于60天,1名班子成员离岗招商不少于100天。积极参与省、市组织的招商活动,通过宣传推介项目,联络客商洽谈,举办小型招商推介会,引进了捷通纸品、双语幼儿园等项目,顺利完成了年度招商任务。
二是狠抓建议提案办理工作。对人大代表建议、政协委员提案,迅速组织相关人员认真办理并敦促落实,全年共办理人大政协代表委员建议提案8件,办结率100%,满意率达100%。
三是狠抓新农村建设和工会工作。认真开展“三万”活动,向驻点村长期派驻工作人员。局主要领导认真部署,亲自带领全机关人员下乡进村入户,积极宣传惠农政策,走访812户、2927人,收集意见200条,发放宣传资料1200多份,悬挂横幅5条。筹措资金5000元,为驻点村购买垃圾箱、垃圾桶等环卫设备;上半年干旱,我局又出资5000元,为驻点村购买抗旱设备缓解旱情。组织向环卫工人献爱心活动,对困难家庭进行扶助,扎实推进工会建设。
八、大动员,加强队伍建设
一是健全各项制度,规范内部管理。进一步修改、健全内部管理制度,完善考核监督机制,加强队伍正规化建设,严格以制度管人、管事。坚持日常考核、民主评议与年终工作目标责任制考核相结合,实行绩效管理,充分调动干部职工的主观能动性,形成上下一盘棋的工作格局。
二是加强学习教育,提高综合素质。积极组织干部职工参加各种培训,不断提高干部职工综合能力和业务水平。坚持一月一次集中学习制度,深入开展思想政治教育、职业道德教育、遵纪守法教育,努力打造一支公正严明、勤勉敬业、务实高效、清正廉洁的执法队伍,全面提高城管工作水平。
三是强化法制工作,规范执法行为。坚持依法行政、文明执法的工作理念,推行首违免罚执法模式,做到“先亮证、再宣传、再整改、后处罚”,在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念,使城管执法在市民群众中的形象得到改善;其次是细化管理标准,促进执法公正。根据上级下发的文件精神,制定了统一、规范的执法处罚和行政事业收费标准,减少了执法人员主观性和随意性,促进了处罚行为的科学合理,为提升办案质量和执法水平奠定了基础;加强规范管理,提高队伍执行力。坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容,系统学习城市综合执法法律、法规、规章、规定,加强执法队伍自身建设,提升了队伍形象。
四是开展治庸问责,加强效能建设。自下半年以来,我局把治庸问责当作中心任务来抓,把城市综合治理纳入问责体系,通过掀起“责任风暴”,不断深化“城管革命”。成立了以局长为组长的城管局治庸问责领导小组,出台了《市城管局治庸问责工作实施方案》,召开了150多人参加的全系统治庸问责动员大会,在全面总结成绩的同时,对客观存在的庸懒散软现象进行了深刻剖析。通过查找问题,培养责任意识,让广大干部职工充分认识了开展治庸问责和城市综合治理的重要性与必要性,推进了治庸问责和城市综合治理的广泛度与深入度,实现了治庸问责和城市综合治理的长效化和制度化。实行“问题导向”,采取明察暗访、集中排查、民评民议、群众举报等多种方式,不断深入查找问题,实现全过程治理。自工作开展以来,整个系统风气面貌为之一新。
五是后勤保障有力,实现齐抓共管。开通了城管110电话热线,局机关人员全天24小时轮流值守,受理群众投诉、举报,接受上级交办案件,并与相关执法单位、队员实施整体联动,对受理的投诉做到事事有回音、件件有落实,努力构建“人民城市人民管”的工作格局。经统计,今年以来共受理各类群众投诉158件,已办结155件,办结率达98.1%,处理率和回复率均为100%。
20__年,我局各项工作均取得了长足进展,但也存在一系列不足,主要体现在:
一、干部队员对新形势下的城管执法工作认知度不高,责任心不强,执行力不够,综合素质有待进一步提高。
二、网格化管理推进还存在一定难度,主要是执法人员配备不足,部门与部门,主管单位与街道、社区的整体联动有待进一步加强。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术相对滞后。城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,垃圾运输漏撒现象仍然严重。
城市除雪工作总结篇7
一、统一部署,建立组织机构
物业公司领导班子十分重视文明社区的创建活动,始终把创建文明和谐社区摆到重要议事日程上,召开“物业公司创建文明社区工作动员会”安排部署创建工作。成立了以物业公司经理康立广为组长,创建全国文明城市工作领导小组,并下设办公室和具体的工作小组与社区各项工作统一部署、统一计划、统一落实。明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。对照创建目标、标准和责任,细化分解,把责任落实到人,形成一级抓一级,层层抓落实,服务与创建活动齐抓共管的'工作机制。物业工作者始终认为,文明社区是一个物业精神面貌的综合反映,有利于提高广大业主文明综合素质和文明形象,有利于全面推进创建工作的深入开展。
二、完善制度,落实目标责任
一是工作例会制度。确定每周五召开创建工作例会,汇报创建进度,梳理存在的问题,安排下一步工作;二是督查通报制度。加大督查力度,对存在问题的物业公司通报批评,责令整改,对完成较好的物业公司通报表扬;三是协调处理制度。加强与相关单位的协调配合,共同促进创建工作开展。通过完善制度,落实责任,确保了创建工作真正落到实处。
三、加强宣传教育,营造良好的创建氛围
为了深化业主对创建工作的主体意识,自觉投身到创建活动中来,物业结合实际,以不断改善社区内居住环境和提高业主整体素质为标准,利用各种渠道如《北翟营报》等,广泛宣传创建文明社区的重要意义,提高广大居民对创建文明社区重要性的认识。使广大业主充分认识到,创建精神文明与自己的工作生活息息相关,有利于改善自己的居住生活条件;从而促使业主自觉把建设文明社区与履行公民义务结合起来,为开展创建活动奠定了坚实的思想基础。
四、丰富载体,搞好创建活动
一是清理楼道杂物、占道车辆消除安全隐患。物业工作人员利用近两个月的时间集中对地下室楼道和占道车辆逐一进行清理。把废旧的纸箱、家具、塑料制品等易燃杂物一并清理干净,为文明社区创建奠定了良好的环境基础。
二是协助电力设施改造。在社区的积极协调配合下,目前电力公司正在进行下埋式电路管道。工程施工完成后,整个亚龙社区用电户都将受益。
三新建垃圾箱。社区内的垃圾箱破损情况严重,近日,物业公司正在搭建新垃圾箱,使社区环境变得整洁干净。
五、下步工作打算
(一)进一步加强沟通协调。创建文明社区的主体是广大业主,
主平台是物业公司,因此在下步创建过程中要充分发挥社区的核心主体作用,通过张贴通知、进行不定期的巡检、访查工作。
(二)进一步广泛动员。创建文明社区的主途径是宣传动员,使广大社区业主知晓参与其中来。因此下步要加大宣传力度,改进宣传方式,提高宣传覆盖面,提升宣传感染力。向他们广泛宣传文明社区的重要性,切实增强宣传的感染力和影响力。
(三)进一步狠抓落实。创建工作的成效在于落实,落实的结果直接反应成效。因此下步创建工作要进一步加大落实力度,通过完善工作机制,加强监督管理,强化目标考核,使创建工作有压力,有动力,有活力,向压力要主动性,向动力要自觉性,向活力要战斗力,确保创建工作扎实开展,深入推进。
因此创建文明社区要人人参与,美好环境家家受益。让我们行动起来,为打造干净整洁、健康怡人的文明社区而共同努力。
一是培养良好的卫生行为。不随地吐痰、便溺,不乱扔果皮纸屑烟头等废弃物,不随意高空抛物,把垃圾投放到垃圾点内。
二是呼吁业主文明饲养。清理宠物粪便,搞好宠物卫生避免孳生跳蚤,拴好犬链。
三是不要在楼道内外堆放杂物。破旧家具及时处理,不要占用公共区域,注意防火。
四是爱护社区的一草一木。不在绿地内种菜等,不摘取枝叶或在绿地内抛洒废物。
相信在全体社区业主的共同努力下,清新优美、干净整洁的文明社区会一直呈现在我们面前。