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粮食生产情况汇报告篇1

一、主要工作措施

（一）深入宣传发动

一是成立区粮食局腐败风险预警防控工作领导小组。二是把推进腐败风险预警防控工作与粮食局争创满意机关活动和年度目标考核一同动员、一同部署、一同落实、一同考核。三是各二级单位结合本单位实际，成立相应工作专班，确定专人负责日常工作，召开动员会，具体布置和落实。四月局机关和各二级单位要充分利用网站和宣传专栏大力宣传，营造了很好氛围。

（二）认真组织实施

1、认真开展清权查险活动。一是清权明责。根据粮食局“三定”方案，落实岗位责任，清理权力明细，形成职权目录。科学设定腐败风险等级，制定防控预案。通过清权确权，绘权晒权，推行公开承诺制，党员、干部及二级单位主要负责人、财务负责人针对岗位职责，公开作出廉政承诺，主动接受群众监视和社会监视。二是排查风险。界定三类风险，即思想道德风险，制度机制风险和岗位职责风险。同时认真开展三类风险排查工作。针对个人岗位查，针对股室职责查，针对单位职能查，将查找出的腐败风险点通过粮食局网站和公开栏公开，接受群众监视和评议，并报送区纪委第四纪工委（监察分局）备案。三是排查重点风险。结合我局实际，对重点领域，重点部门，重点岗位认真排查腐败风险。四是加强腐败风险治理。实行风险分级。将风险划分为高风险a、一般风险b、低风险c三个风险等级；同时落实分级防范，分解防控责任。

2、加强监视防范工作。一是加强自我防范。通过教育引导，筑牢思想道德防线，提高政治素养和道德修养；

通过自我约束，自我反省，开展批评与自我批评；

通过帮教提高，加强思想交流，提高思想境界，净化心灵环境。二是开展单位联防活动。通过公道分权、有效制权、科学量权、事务治理、政务公开、述职述廉等措施，突出班子成员之间公道分权，单位和股室之间有效制权、自由裁量严格固权。三是开展社会群防活动。发挥社会各方面监视气力，有效监控腐败风险。

3、开展预警控制。在局机关和各二级单位建立预警信息收集网络，确定预警信息员，定期上报预警信息，及时发现苗头性和倾向性问题；

建立预警信息分析制度，逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、巡视制度、信访举报制度及保密制度；

建立预警信息反馈制度，通过谈话提醒，发放《腐败风险预警通知书》，发放《腐败风险预警整改通知书》，内部通报，媒体公开，加强预警信息反馈。

（三）认真做好预警防控基础工作

一是编制了《区粮食局腐败风险预警防控工作手册》。手册汇集了“主要工作职能、主要岗位事权、岗位主要风险表现及防范措施、主要业务风险流程图、22项风险防范治理制度、局机关及各股室风险排查一览表、个人腐败风险排查一览表、市粮食部门规范行政处罚自由裁量权实施细则、区粮食局机关党员干部廉政承诺书”等九项内容。二是编制了《区粮食局行政职权目录》、《区粮食局机关腐败风险排查汇总表（个人）》、《区粮食局腐败风险排查一览表（单位）》、《区粮食局主要业务风险流程图》、《区粮食局腐败风险清理排查表》、《区粮食局领导班子成员腐败风险清理排查表》、《粮食行政治理部门行政处罚自由裁量权实施标准》等内容。

二、存在的主要问题

一是腐败风险预警防控措施流于形式，纸质文件材料过多，能落到实处的甚少；

二是财务治理不够规范。

我们将在今后的工作中，进一步完善各项治理措施，进一步建立健全各项治理制度，进一步夯实预警防控措施，切实加大反腐倡廉工作力度，为区的经济社会发展营造良好发展环境，促进粮食经济健康发展。

粮食生产情况汇报告篇2

20xx年，我州粮食仓储安全工作在省局的业务指导和州发改委的领导下,认真按照省局关于仓储安全管理工作的要求，狠抓省、州储备粮监督检查和推陈储新，强化仓储设施建设及监管，积极开展仓储规范化管理，确保了省、州储备粮数量真实，质量符合要求，管理规范，储粮安全。现总结如下:

一、推进粮仓建设进度，确保项目落地落实

（一）全州粮库智能化升级建设推进情况。按照“统筹规划，分步实施，整体推进”的原则，我州粮库智能化在项目立项、资料申报、方案审核、招标文件等方面做了大量工作,确保招标工作的顺利开展。收集全州《省级平台数字证书注册表》和《省级平台功能权限分配统计表》。协调配合建设单位做好全州粮库智能化升级项目的建设工作，现已完成了设备的安装，进入数据对接阶段，预计在20xx年5月份前全面完成项目的建设任务。

（二）低温储备库建设有序开展。省粮食和物资储备局、四川省财政厅下达（康定国家粮食局储备库、道孚、德格、白玉、理塘）五个县20xx年粮食低温储备库专项建设投资计划共580.5万元，该项目正在有序开展，预计20xx年6月底前建成并投入使用。

（三）粮食仓储设施维修改造开展情况。由于我州仓库年久失修，存在漏雨、围墙和堡坎倒塌、电线老化、消防设施不全等现象。在县发改局、国有购销企业财政拮据的情况下，自筹资金维修了仓库、加固围墙、大门、翻瓦、购买消防设备等。康定、九龙、炉霍、色达、石渠、乡城六县申报到20xx年州级粮食仓库维修项目建设专项资金80万元，用于仓库设施的维修改造。有效地改善我州仓库的储粮条件，保证了粮食安全。

（四）加强质检体系建设，确保“优质粮食工程”有序推进。按照《四川省“优质粮食工程”粮食质量安全检验监测体系项目建设管理办法》要求，20xx年省上拨付给康定市粮食购销公司“优质粮食工程”的粮食质量安全检验监测体系建设项目建设资金400万元。该项目已竣工验收。

20xx年州质检站、xx县、稻城县粮食购销公司申报到“优质粮食工程”的粮食质量安全检验监测体系建设项目中央补助资金1100万元。项目的实施方案经省财政厅、省粮食和物资储备局联合专家组评审原则通过，明年开工建设。

二、强化仓储基础管理，确保储粮（油）安全

（一）扎实开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查。按照国家、省政策性粮食库存数量和质量大清查相关要求，成立了州、县（市）政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组；开展了大清查业务师资培训；落实工作经费187.22万元，其中州本级政府补贴21.5万元，各县（市）政府补贴165.72万元；5月6日-20日对全州19个国有粮食购销企业56个站（点）的政策性粮食库存数量和质量开展大清查普查。通过检查,全州18个县（市）19个粮食购销企业总体情况良好，安全生产管理制度规范，风险防控措施有力，隐患排查机制健全，应急预案完善，质量符合要求。

为全面掌握全州粮食质量状况，更好地指导粮食收购、库存管理，加强粮食质量安全监管，及时发现粮食质量安全隐患，今年我州完成粮油样品检验检测106个，其中大清查抽查21个，检测结果各项指标均符合国家要求。

（二）规范管理，提升仓储管理能力。一是为进一步提升企业仓储工作规范化管理水平，不断夯实企业储粮安全保障能力和提高仓储管理综合实力，我州结合实际制定了《xx州粮食行业仓储管理能力提升行动方案》，转发省粮食局《关于进一步做好仓储管理工作的通知》。各县（市）发改局采取会议、简报等行之有效的措施和途径，把开展提升行动的指导思想、工作目标、主要任务和时序安排等及时传达到粮食购销企业的每一个职工，制定切实可行的实施方案和工作计划。二是以深入落实“一规定两守则”为抓手，以绿色低温储粮技术为重点，健全完善仓储和安全管理工作各项制度，账、表、卡制度，强化设施管理和维护，加强粮油质量监测。认真做好粮情记录，坚持粮情检查制度，坚持科学储粮，全年无事故发生。三是切实加强粮食保管工作监督检查，积极推进粮食仓储检查工作常态化。督促储粮企业坚持每月定期汇查制度，同时适时开展专项检查，积极促进企业及时解决粮食保管中出现的问题，实现粮情检查常态化，确保储粮始终处于安全状态。四是有效开展粮食科技宣传活动。以粮食科技活动周、世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动为契机，加大对粮食应急预案、应急管理知识等的宣传普及。通过发放宣传单、宣讲粮油知识等多种形式向广大市民倡导均衡膳食、谷物优先、粗细搭配的科学饮食营养观念，提供了科学储粮、科学膳食、爱粮节粮等科技服务，深受市民欢迎。

三、明确责任分工，确保安全生产持续稳定

一是按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，州发改委和省粮食局签订了《安全生产管理责任书》，与各县(市）发改局及康定国家粮食储备库，签订了《安全生产责任书》。层层落实了安全生产责任，依法履行行业安全监管职责，全力督促企业落实安全生产主体责任。二是认真学习贯彻“一规定两守则”，层层传导压力，层层压实“两个安全”责任，增强全员安全生产意识和自防自救能力。三是加强各法定假期、汛期、维稳、冬季雪灾等重点时段的粮食供应、安全生产等管理。做到早安排、早部署、早预防，严格落实24小时值班值守登记、交接班和信息报送制度，常态化开展安全隐患排查，对各类可能存在的风险隐患明确责任人和监控人，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

粮食生产情况汇报告篇3

54号文件省财政厅关于《对全省落实粮食直补和农资综合直补政策进行检查》的通知，沙市区领导高度重视，迅速在全区范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改为了确保粮食直补工作和综合直补政策在我区不折不扣地兑现落实到每一户，不留死角，确保粮食直补和综合直补工作经得起时间检验，按照省、市财政部门开展对粮食直补和综合直补政策进行检查的通知，使我们充分认识直补工作的重要性、艰巨性，抱着对党和人民高度负责的态度，以求真务实的精神和作风，我们利用三天时间，对全区范围内粮食直补和综合直补工作进行了抽查。现将我区的自查自纠工作总结汇报如下：

一、我们自查基本情况。

我们共抽查四个镇一个乡二个场，18个行政村，走访农户54户，抽查情况表明，我区落实粮食直补和综合直补工作行动迅速，措施得力、成效显著。主要表现在以下几个方面：

1、领导重视、措施得力。

在省财政厅布置对“粮食补贴工作进行检查”工作以后，我们积极的向单位领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，成立检查组，安排布置直补检查工作。我们科室共3个工作人员，冒着酷暑，走村入户检查粮食直补工作。而且我们科室3名同志里就有2名是女同志，她们是踏着泥泞，顶着烈日在乡镇走村访户。

2、直补资金存款折全部发放到户，直补政策得到广大农户的热烈拥护。

根据“四到户、六不准”的原则，我区印制沙市区人民政府20xx年关于粮食直补和综合直补政策致农民朋友的一封公开信26000份，以乡镇为单位全部发放到户；“一折通”存折已全部发放到户；补贴资金已于20xx年3月31日前足额兑付到农户“一折通”，全区兑付直补资金1209万多元；全乡24270户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。经过自查，无存在村组干部代领代发，也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。从这次自查结果来看，使广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。

3、操作规范，手续完善，档案管理制度健全。

根据省粮食补贴精神，对存在的问题及时进行了整改，全乡区做到了《粮食直补存款折》发放到户，直补资金兑现到户；《补贴资金兑现底册》上签字齐全，手续完善，操作规范，并装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。

二、自查过程中存在的问题

1、粮食实际种植面积核实上报过程中还存在一定问题，存在面积不实的现象。

2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政策了解不全面的情况存在。

粮食生产情况汇报告篇4

根据省粮食集团转发的《江苏省粮食局关于进一步做好安全生产工作的紧急通知》精神，结合我库目前的实际情况，我公司组织相关人员，对库区安全生产工作进行了一次全面的检查，现将检查的情况总结如下：

一、安全生产体系建设情况

为提高安全生产意识，我公司成立了以总经理王进为组长，副总经理杨宏明为副组长，姜干东、李进、宋忠宁为组员领导小组，安全生产管理工作机构、相关安全生产制度健全。

二、安全生产责任制落实情况

按照上级公司的统一部署，金湖收储公司执行安全责任制，公司员工层层签订安全责任状，重点提高所有员工安全生产意识，将安全生产工作作为重点工作长期开展。

三、储粮安全情况

目前我库储粮粮温正常，粮情稳定，储粮处于安全储存状态，库区能够严格执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，提高科学储粮水平，做到“三低”储粮，确保储粮安全。

四、仓储设施设备和作业安全情况

平时公司领导也十分注重机械操作的安全，仓储作业严格执行库区的各项安全管理规章制度、工作程序和行业标准。严禁违章作业和违规操作，保证作业人员和设备的安全。在进行装卸搬运作业时，指定专人进行现场安全管理，确保操作规程的落实。

五、消防和用电安全情况

我公司配备有消防栓、灭火器，消防安全责任到人，按要求对公司员工进行消防演练，安全教育，同时定期对库区电线日常维护，排除用电安全隐患。

六、防汛防台风工作落实情况

对于防汛防台风工作，我公司密切注意日常天气预报情况，公司领导指导库区做好防汛防台风工作。每到台风来临前，我公司组织人员对库区下水渠进行足一检查，做到下水畅通，确保库区不积水。

七、工程建设项目情况

“新建1.6万吨平方仓”项目：我公司成立专项领导班子，在思想上高度重视同时落实行动按照公司的安全制度结合实际情况制定了《施工安全应急救援预案》，施工现场除了按要求的围挡外我公司还派驻专项安全员，对隐患进行排查，杜绝事故，确保安全，在每周四下午2点在工地例会时都将安全施工的方案措施重复提、不断提。

八、药剂熏蒸安全情况

我公司非常重视粮食熏蒸安全，配置专用熏蒸器材，定期检查熏蒸器具，严格执行熏蒸操作规程。熏蒸前制定好工作预案，并报上级部门备案，熏蒸用药到县粮食局指定药库领取，随领随用，确保安全。

九、整改措施

针对以上发现的情况，我公司领导专门组织库区所属人员进行总结，分析，探讨解决方案，措施如下：

（1）库负责人经常提醒仓库管理人员除必要的日常粮情检查外，还要时刻强化安全生产意识，层级落实安全责任人，仓储设施、熏蒸作业等必须严格遵守《粮油储藏技术规范》的规定。

（2）定期对仓库使用的电器设备、消防器材等进行排查，及时维修和更换存在安全隐患的设备及配件，保证设备设施处于良好状态，确保生产环境安全以杜绝事故的发生，确保作业人员的人身安全。

（3）公司安全生产领导小组每月至少展开一次公司区范围内的全面安全隐患排查，检查中发现隐患，应及时以书面形式下发整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。

我们将严格贯彻落实好上级公司各项安全工作新要求，强化以人为本的安全管理理念，完善我公司安全生产激励与约束机制，认真抓好制度的贯彻落实工作，着力构建我公司特色的企业文化体系，不断创新安全生产管理，着力建设本质安全型企业，为公司的又好又快发展做出应有的贡献，同时我公司各级员工也要不断通过专业的培训学习，系统的普及安全生产知识，切实将安全生产工作做实、做稳。

粮食生产情况汇报告篇5

为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制，巩固和提高粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据区粮食局《乡镇粮食安全责任考核标准（试行）》的标准要求，洽舍乡全面开展粮食安全生产情况自查，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，落实粮食安全生产责任

对于粮食安全生产工作，乡主要领导非常重视，年初就以召开党委会的形式，对粮食安全生产工作进行分工落实，该工作由乡长亲自主抓，副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作，由方泽基同志负责落实相关日常工作，乡内各部门协调处理将粮食安全生产工作落实到全乡各村组。

二、积极开展全乡粮食安全生产工作

按照年初分工，结合全乡实际和安全生产工作，洽舍乡积极开展了粮食安全生产工作。

1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力

洽舍乡是山区乡，加上收到13630洪水的冲击，全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展，结合农村土地承包经营权确权登记工作，洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种情况进行了摸底，并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导，全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我乡的水毁农田进行修复复垦，稳定粮食种植面积。

2、落实地方粮食储备，稳定粮食市场秩序

为确保山区应急粮食储备，根据上级要求，我乡对全乡各村的粮油供应网点的基本情况进行的调查，全乡共有供应网点6处，均为个体经营户，年供应能力为大米179.5吨、面粉20.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际，为确保山区突发粮食事件能够实施应急供应，我乡也确定了洽舍村的蒋顺利和张村村的黄财胜为临时粮食储备点，并签订《粮食储备协议》。同时，为确保辖区粮食市场稳定，乡政府结合食品安全检查，开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查，开展相关法制宣传，严查进货渠道和粮食销售价格，防止陈化粮和不合格粮油的上市销售，打击扰乱市场秩序的行为。

3、强化粮食质量安全治理

为保证我乡粮食生产的安全性，我乡也注重对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的引导。近年来，随着食品安全管理加强，对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中，我乡积极开展粮食安全宣传教育，强调各乡干要加强食品生产安全性的引导，引导群众要充分利用有机肥，稳定和减少农药的使用。乡政府也在逐渐加强与区直相关部门合作和提升粮食质检能力建设。

今年以来，我乡的粮食生产和销售市场稳定，未发生因粮油生产、销售、消费的事件。今后，我乡也会一如既往的坚持粮食的可持续发展战略，加强粮食安全生产管理，确保粮食市场稳定，确保辖区的社会稳定。

粮食生产情况汇报告篇6

粮食是社会稳定和谐的基础，是国家安全和改革发展大局以及政治社会稳定的物质保障。为了保证我市粮食综合生产能力，实现粮食生产的可持续发展。根据市委办公室文件精神，现将我市粮食生产的现状、问题及发展对策总结如下。

一、我市粮食生产现状分析

x x位于苏鲁豫皖四省交界处，黄淮海经济区腹地，全市耕地面积204万亩，农业人口119万人，占总人口的50.8%。富含小麦、玉米、大豆等。，小麦播种面积达160万亩，正常小麦年产量约60万吨。濉溪县是国家优质粮食生产基地，小麦是最大的农作物，优质小麦比重显著。是国家优质专用小麦种子和农业部补贴项目区，全国粮食生产先进县。多年来，我市实施了小麦高产研究活动和国家优质小麦种子推广补贴项目，建立了36万亩小麦高产研究核心区和70万亩小麦种子补贴项目区，实施了标准粮田建设、高蛋白大豆育种等一批省部级优质食品产业项目。通过项目推广和示范引导，全市形成了100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩饲料用优质玉米的规模化生产基地。粮食产量、质量和效益同步提高，优质、规模化、区域化生产格局逐步形成。近年来，我市通过大力发展粮食产业化和深加工，打造了王璐、鲁南、田弘等名牌，极大地延伸了优质小麦产业链。

粮食(小麦)生产特点。20日下午xx，全市小麦面积177.4万亩，比上年增长13.2%，单产超过全省平均水平，达到422公斤，比上年增长4.6%，总产量74.86万吨，比上年增长18.4%。农业部在我市承担的70万亩小麦种子推广补贴项目，平均单产440.8公斤，比去年提高14.8公斤。全市36万亩高产重点示范区平均亩产491.2公斤。同时，还有一批高产和超高产模式。白山镇野柳湖村有1万多亩高产示范地块，最高产量637 kg。增产的原因有:

一是小麦良种的推广起到了作用；

二是雨水气候适宜，天气条件好，有利于小麦生产；

第三，小麦病虫害少。

通过高产研究活动，小麦品种结构趋于合理，积极推广半冬品种和弱冬品种，基本不使用春品种。优质小麦品种种植面积140多万亩，其中烟农19 110万亩，万麦19 30万亩，周麦18 5万亩。优质率超过全省平均水平，其中良种补贴工程70万亩示范区优质率100%，全部实现定购。

20xx年来，我市小麦生产呈现出亩产量增加、成本上升、价格上涨、收入增加的特点。

2.谷物(小麦)生产。今年秋季，全市秋播面积约200万亩，其中小麦165万亩，大麦、蚕沙豌豆20万亩，小麦留行间作20万亩。实施同品种优质小麦连作、标准化种植和专业化生产，发展订单农业，提高规模化种植效益。全市小麦种植165万亩，其中烟农19、万麦19、周麦18等优质小麦种植面积150多万亩，占总种植面积的90%以上。全市安排小麦良种补贴70万亩，其中濉溪县55万亩，烈山区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时，省下达核心示范区30万亩(其中濉溪县25万亩，烈山区5万亩)，市财政提供专项资金，分别安排象山区和杜集区1万亩。估计明年我市小麦预计超过430斤。今年秋天粮食生产抓得早，抓得紧，秋种区的实施很顺利。地方领导重视，粮价上涨，更重要的是，实施粮食直补、生产资料综合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦品种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施，调动和保护了农民种粮积极性。

3.粮(麦)产情况。今年春天以来，由于一些畜产品市场价格大幅波动，粮食等大宗农产品价格上涨，使农民获得了更好的经济效益。有利的经济因素和惠农政策在当前农业生产中发挥着重要作用，持续几年的良好农业形势没有改变。预计从未来到明年，小麦价格将稳步上涨。原因如下:一是化肥农药等农资价格近几年居高不下，农民种粮积极性高，投资逐年增加；第二，石油和天然气作为原料价格上涨直接导致农用柴油价格上涨；三是各地小麦生产机械化程度提高，机械成本也相应增加。小麦种植成本上升会直接导致小麦市场价格上涨。当前，要继续保护农民生产积极性，大力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措，对为全市社会经济发展创造稳定环境具有决定性意义。针对可能导致农业减产的不利因素、对粮食生产稳定发展威胁最大的气象灾害、病虫害、农业生产资料价格波动等，要提前做好预防和应急管理工作。

二、全市发展粮食生产的措施

在国家和省的大力支持和市委、市政府的高度重视下，投资建设资金全面到位，土地管理、农田水利设施建设、中低产田改造、优质小麦基地建设、“良种补贴”、产业龙头企业发展等各项政策措施得到很好落实，粮食生产继续发展。

1、科学规划，项目驱动，为食品生产注入活力。根据优势农产品区域布局规划，我市大力发展优质专用小麦生产示范区建设，实施小麦良种补贴工程、高产小麦攻关、测土配方施肥等。项目的示范带动和辐射效果非常明显。建立了36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区、100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料玉米规模生产基地。

2、科技支撑、服务到位，为粮食生产提供动力和保障。每年秋播前，各级政府和有关部门要密切配合，牢牢把握技术培训、科学播种、良种推广、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术，确保到位。今年全市测土配方面积达60万亩，其中配方施肥25万亩。组织农业科技人员进村入户，传授科学种田知识，发放科技“清论文”20多万份。农业科技为全市小麦产量和总产量跃上新台阶提供了有力支撑。

3.政企联姻，狠抓订单，提高粮食生产的组织化程度。积极培育中介组织。我市先后成立了食品协会、小麦专业协会等中介组织。政府引导中介组织在技术培训、标准制定、市场分析、产销衔接等方面发挥积极作用。我市还充分发挥龙头企业的带动作用，依托王璐、田弘、鲁南等龙头企业，结合小麦良种补贴工程，积极开展小麦订单生产，全市粮食订单面积达70多万亩。我市产业化龙头企业和国有粮食购销企业在保证优质专用小麦种子供应和订单签订方面发挥了积极作用。每年秋季种植季节，粮食部门积极与农业部门合作，利用各种宣传媒体，广泛宣传，深入开展，推动优质专用小麦优势产业带建设，不断提高优质小麦产业发展的组织化程度。

4.政策扶持，支农惠农，激发农民生产积极性。我市减免农业税后，农民种粮不交税，国家还补贴，实行“多给、少拿、放开”的政策。市委、市政府先后出台了《关于进一步推进农业产业化的决定》、《五大主导产业发展规划》、《关于扶持农业产业化企业的若干意见》、《支持农村专业合作经济组织管理办法》等一系列规范性文件，制定了一系列促进农业现代化发展的政策措施，极大地激发了农民种田种粮的积极性。

三，粮食生产存在问题

从目前的情况来看，我市的粮食生产，特别是优质小麦的生产，仍处于发展阶段，在规模、质量和发展潜力上有待进一步提高。实现从资源优势到产业优势、从特色优势到市场优势的转变，需要在政策支持、资金支持、技术支持、人力资源开发、市场开发、管理模式和减灾能力等方面长期不懈的努力。目前，主要问题如下:

种植谷物的收益仍然很低。据部分种粮农民收入调查，今年小麦亩产成本292.72元，按亩产420公斤、每公斤1.50元计算，亩产产值630元，亩产利润337.3元，未扣除农民付出的人工成本。纯粮食生产的经济效益低，一定程度上影响了农民种粮的收入和积极性。

(二)受自然条件影响。今年我市受暴雨影响，造成我市20个乡镇受灾，32个村被淹。农作物受淹面积141.85万亩，收获面积19.88万亩，发生严重洪涝灾害。农田基础设施依然薄弱，部分农田水利设施老化。一些农田的水利设施难以满足粮食生产的要求。基础设施的建设和发展需要投入大量资金，现有的投资资金远远不够建设。

(三)工业化程度不高。龙头加工企业实力弱，缺乏实力和竞争力，缺乏优质小麦的整理和深加工能力，整体水平低，附加值低，最终制约了产品和市场的扩张。

(4)流通渠道不畅。由于缺乏市场管理人才，流通设施和信息畅通，营销组织薄弱，市场行动水平低，没有形成强大的网络，难以抵御市场风险。缺乏品牌建设和宣传，制约生产，影响市场份额的扩大。同时，粮食产业化发展还处于起步阶段，由于财力不足，难以得到有力支持。市场软硬件基础薄弱，在流通中处于弱势地位。

(五)农民种粮积极性提高，但后劲不足。在粮食直补、良种补贴、收购补贴、农村税费改革、粮价上涨等因素的影响下，农民种粮积极性提高。但同时也缺乏农民种粮的积极性和后劲。原因如下:第一，种地种粮不如打工种经济作物。二是化肥、农药、燃料油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入被抵消。种粮的工人减少了，大量劳动力外出，因为种地不如打工。种粮富余人员素质下降，给粮食生产带来不利影响。外出打工的增加导致了“老人”农业和“女人”农业。种粮劳动力素质普遍不高，新技术推广应用受到影响。大多数农民凭经验耕作，其他人靠自己耕作。

四、保证粮食生产稳定发展的措施

(一)建立稳定的粮食生产基地，切实保护粮食生产者的利益

建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳定高产粮食生产基地，是保障和提高粮食综合生产能力、保障粮食安全的重要举措。粮食基地建设要统筹规划，适度规模，充分考虑现有老产粮基地的作用，把我市建成稳定的商品粮基地，以适应粮食生产基地的规模和生产能力，确保全市粮食安全。

在建立粮食生产基地、保证粮食生产能力时，要着眼于种粮农民的利益。粮食生产者的其他渠道很少，收入难以增加，收入增长缓慢，甚至容易出现“高产贫农”现象。因此，首先要提高粮食收购价格，实行最低收购价格政策，实行优质优价，集中财力保护种粮农民的利益；其次，要降低粮食生产成本，通过应用先进的农业适用技术提高粮食生产的科技含量，降低成本，提高粮食生产的经济效益，努力增加种粮农民的收入。

(二)充分发挥政府作用，确保粮食生产稳定发展

粮食是一种特殊的农产品，保障粮食安全在更大程度上取决于政府的支持，相关部门要充分发挥粮食生产的主导作用。首先，要增加投资，优先考虑公共财政对粮食生产的支持。建立粮食生产奖励机制，奖励为稳定粮食生产做出贡献的单位和个人，营造自上而下的粮食生产良好氛围。二是加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体，宣传国家鼓励发展粮食生产的优惠政策、稳定发展粮食生产的重要性和必要性，增强农民种粮意识，充分调动广大农民种粮的积极性和主动性。第三，加强领导和服务。广泛开展技术和信息宣传，加大对农民的技术支持和技术培训，改善生产条件，增强抵御自然风险的能力。涉农相关部门可以结合自身优势，确保各项技术措施落实到位，组织农业技术人员进村入户，对其负责，给予指导。加强农业条件、土壤水分、市场条件等信息服务。

(三)依靠科技进步，努力提高粮食生产的产量水平

在有限的耕地面积上达到一定的总产量，只能依靠单位面积产量的提高，而单位面积产量的提高更多的是依靠科技的进步。要充分利用淮北地区现有的中高等学校和职业技术学校的技术资源，在市内外各高校教师的帮助下，加大对食品生产部门业务人员的培训，提高现代农业生产组织管理水平。鼓励企业和科研单位、高等院校共同合作，加大粮食生产新技术的研究和应用。近年来，我市实施了高产优质粮食品种推广、配方施肥、病虫害综合防治技术等。单位面积产量逐年增加，科学技术的推广应用对粮食增产起到了很大作用。

(4)加强社会化服务，大力推进粮食产业化经营

粮食产业化是保证粮食生产持续健康发展、提高社会化服务水平、大力推进粮食产业化经营的有效保障。首先，要大力实施“212强龙工程”，发展龙头企业。龙头企业在产业化经营中起着核心和主导作用，具有开拓市场、指导生产、加工转化和销售服务的功能。他们的生产能力和组织能力直接决定了我市粮食产业化经营的水平。要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业，引进先进技术和工艺，全面提升加工产品的档次和竞争力，延伸产业链，增加产品附加值。鼓励龙头企业和农户发展订单粮，不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式，通过培育国家、省、市产业化龙头企业，促进粮食生产规模化经营，提高粮食生产经济效益，确保粮食生产稳定发展。其次，要实现龙头企业和购销企业的双赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销衔接，降低市场运行风险，努力实现农业增效和农民增收。以产粮园区建设为平台，延伸粮食产业链，形成集收购、仓储、加工、物流为一体的产业集群，实现多重增值和增效，有效提高粮食生产综合效益。