在写调研报告的时候，需要用朴实的语言把事情讲清楚，通过写调研报告，我们可以记录自己调研期间的感受，以下是小淘范文网小编精心为您推荐的区企业用工调研报告8篇，供大家参考。

区企业用工调研报告篇1

一、基本情况

（一）整体用工情况与上年四季度环比基本稳定

从人才市场调查数据看，2022年一季度企业整体用工情况与2021年四季度相比，基本保持稳定。截止到2月15日，我市人才市场共有1100家企业入场招聘，共计招聘人数2000余人，招聘企业数和招聘人数基本稳定。

（二）企业开工时间与往年比变化不大

对于春节后企业开工时间或者计划开工时间的调研，有两家是正月初七，一家是正月初八，一家是正月十八，与去年春节相比，开工时间均保持不变。

（三）企业需求最大的普通技工

根据对人才市场的调研，企业用工需求最大的行业是制造业，人才市场入场企业数字经济核心产业、高新技术企业用工需求相比2021年四季度有所增加，用工需求最大的工种是普通技工。

二、存在问题

（一）求职人数有所减少

截止2月15日，共有2500多人务工人员到人才市场求职，而如果没有遭遇春节期间的疫情，应该有大约3000人到人才市场求职，求职人数有所减少。

（二）“招工难”仍一定程度存在

对于企业是否存在“招工难”的问题，认为存在的有3家，认为不存在的1家；另外从求职人数看，截止2月15日到企业求职的人数与2021年四季度相比求职人数减少0-5%。

三、相关建议

（一）提升外省返兰人员的监测

对于年后返岗人员的情况要进行及时的关注，特别是对于涉及外省人员较多的企业，一方面加强返岗返工人员排查，及时掌握返岗前14天行程、健康状况、返岗返工时间和交通方式等信息，建立健康档案制度，另一方面，对于返岗返工有难度的企业人员，可以及时协调，组织大巴车等赴重点劳务输出地区对接或者给予交通补贴的形式，确保员工及时返岗，有效促进企业复工复产。

（二）多渠道开展招聘活动

由于受疫情的影响，线下赴人才市场和企业应聘的人数有所降低，为了能让更多在兰或者计划来兰的外来务工者顺利找到工作，我市相关部门可以根据疫情的情况及时调整招聘方式，通过组织企业赴劳动力丰富地区招聘、搭建线上“云招聘”平台等多渠道为企业缓解招工难问题。

（三）加强对于企业的服务和指导

为进一步提振信心、鼓足干劲、精准施策，通过开展新增入库“四上企业”走访，了解企业统计工作，指导企业规范统计，服务企业生产经营，全力做好企业复工复产的服务和指导，确保实现2022年一季度经济发展“开门红”。

区企业用工调研报告篇2

2020年，新冠肺炎疫情来势汹汹，疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情蔓延，xx公司高度重视疫情防控工作，积极组织、周密部署、迅速行动，通过全方位把控将疫情风险降到最低，真诚用心守护员工身心健康，等待千帆过尽、春暖花开，期待全面复工平稳到来。

即时响应行动，加强统筹部署

在党总支的领导下，xx公司快速响应，第一时间成立了以党政一把手为组长的疫情防控领导小组和以安全总监为组长的工作小组，下设综合管理部为工作组办公室，负责疫情防控工作的信息收集上报、资源调配、防控措施落实、舆论宣传等。公司总经理、综合管理部分管领导及相关人员初六前便返回xx，其他领导班子、工作小组成员也陆续提前返回部署落实防控工作。在公司党总支、工作小组的统筹部署下，xx公司全面铺排防控工作，迅速落实防控措施，做到准备充足、行动有序、执行有力。

年前，疫情初露端倪，xx公司及时察觉疫情风险，未雨绸缪，提前铺排防控工作，抢先一步购置大量防控物资，为疫情防控提供坚强基础。年后复工前，xx公司通过员工健康日报、人员返程情况统计等措施，密切关注员工疫情期间的身体健康情况和市外员工返程安全，加强复工人员管控。做好办公室、食堂、洗手间、车辆等区域的消毒清洁，保持干净、良好的环境卫生，同时，制定了疫情期间加强返岗员工行为管理和居家办公行为管理规范，提醒防控注意事项，为公司全面复工做好充分准备。复工后，疫情防控进入攻坚战，xx公司坚持每日监督员工填报健康上报、统计疫情防控等情况，做好各个区域定时清洁消毒，发放口罩、洗手液等防疫物资，保障复工员工健康上班、平安回家。

落实防控措施，织密防疫安

防疫物资准备齐全。公司从年前开始就通过多种渠道足量采购口罩、消毒液、洗手液、额温枪等物资进行储备，并且购置了紫外线消毒灯，确保厨房、食堂等区域定时消毒杀菌。从细节入手，公司准备了一次性消毒片、复合抗菌液等进行发放，在洗手区域放置免洗洗手液、触控洗手机等，便利员工个人卫生清洁。同时，为加强员工关怀，公司还特别采购了儿童口罩，发放给员工孩子使用，在疫情之下给员工家庭带去一份温暖。

心理防疫提供妙招。除了日常防控之外，公司还关注到防疫期间员工心理健康问题，不仅通过公众号推文、宣传栏等，为广大员工制作了疫情期间的心理疏导指南、提供了心理健康自评和咨询渠道。同时，公司也热切关心关注处于隔离区同事的身心健康状况，给予他们鼓励和帮助。

安心保障补充到位。公司为每位在职员工及即将入职新员工购买了针对新冠肺炎的保险，为每个人的安全再加码！通过仔细研究比对各项保险条款，抓出了这份员工安心保障的亮点：保障范围广且核保快，一旦被确诊即有保障。此举作为公司现行给员工购买的险种补充，为广大员工接触后顾之忧。

口罩合格用得放心。鉴于口罩购买渠道不统一，款式多样，为确保员工使用口罩合格、防护有效，对采购的各种口罩都进行检验，通过仔细观察、暴力撕扯、测试是否漏水等方式，对口罩合格性进行对比试验，试验结果均为合格。

加强用餐管理管控。为防止人员聚集，疫情期间公司采取分餐制，提前1天做好用餐统计，餐品打包装袋，由每个部门派人统一领取。除此之外，对厨房、食堂的环境、人员都进行严格管控，按面积配备紫外线消毒灯，每天两次定时照射消毒；配备体温测量枪，对后勤工作人员进行每日晨检；所有后勤工作人员工作时戴一次性橡胶手套、口罩等防护工具，手套口罩做到每餐一换。

温馨提醒宣传给力。公司通过多渠道、全方位进行广泛宣传，采取线上和线下相结合，在宣传栏、广告机、电视机均更新了有关疫情防控、心理疏导、人文关怀等内容，在洗手区域粘贴“六步洗手法”示意图等标识；同时，也通过公众号推文发布了居家健康、返岗注意事项、心理指南等内容，从方方面面进行温馨提醒。

“千里不辞行路远，时光早晚到天涯。”当前，疫情防控进入关键时期，随着形势越来越趋向缓和，相信胜利就在前方，全面复工复产即将到来，但越是这个时候越不能放松警惕。立足疫情防控新形势、新阶段，公司将继续落实各项防疫措施，严抓疫情防控工作不松懈，坚持一鼓作气，打赢这场生命安全守卫战。同时，疫情之下更要加强形势判断，紧紧抓住战机，保持战斗状态，及时调整“打法”，为公司全面复工复产后全力冲刺做好充分准备。

区企业用工调研报告篇3

当前，确诊病例持续多日下降，企业逐步开始复工复产，但疫情拐点尚未明朗，各地仍需稳定思想不放松，主动建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产。

积极应对，保持政策稳定。疫情进入平稳期，如何保障企业有序复工复产成为当前突出问题。各地都应积极应对，充分发挥职能作用，主动担当尽责，全面落实疫情防控和服务保障“两手抓两手都要硬”要求。根据当地实际情况制定疫情防控排查和支持企业发展的相关政策，充分保障企业和群众利益。在政策制定和执行落实中，政府部门既要避免出现“一刀切”式政策，也要坚决维护政策稳定性，主动推动政策精准落地，跑在受困企业前面，决不能朝令夕改，损害政府公信力，影响企业复工复产进度。广大党员干部要充分发挥宗旨意识，主动服务，帮助企业提供复工复产相应材料，做好前期准备工作，确保有序复工复产。

齐抓共管，保障措施稳妥。疫情防控形势正趋向明朗，防控措施逐步优化，但疫情拐点尚未到来，无论政府部门，还是各类企业，都应该携手并进，齐抓共管，在做好疫情防控的基础上，稳妥推进各项复工复产措施，确保落在实处、落在要处。政府部门要积极研究企业复工复产保障措施，细化职能部门职责，明确协同机制，主动服务、主动作为，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。企业应提前做好防护措施，复工后自觉加强厂区消杀工作和员工防护工作，严格落实复工体检和复产消杀等措施，充分保障企业环境安全和员工身心健康。

多管齐下，保证人心稳固。复工复产导致的人群聚集最容易引起员工心里恐慌，也是疫情防控中的重点难点工作。对此，政府部门应协同企业多管齐下、多措并举，充分保证人心稳固。既要加强对复工复产企业各项防控措施的监督检查，及时做好疫情防治宣传教育工作;也要实施好就业优先政策，鼓励灵活就业，做好重点群体就业保障工作。另外，企业帮办挂包部门应主动改进工作方式，充分发挥服务职能，多下企业一线、多入人心深处。企业和员工应积极配合，实施体温“一天两检”制度，不信谣、不传谣，主动参与企业疫情防控工作，做到群防群治，构筑起疫情严密防线，合力打赢应情防控阻击战。

区企业用工调研报告篇4

自战“疫”打响以来，根据国家邮政局、xx省邮政管理局和市防疫指挥部的要求，xx局做到一手抓科学防控疫情，一手抓有序复工复产生产经营，坚决做到“两手抓、两手硬”。现将疫情防控情况和复工复产情况报告如下：

一、疫情防控情况

为确保春运和疫情期间医疗、防护用品、群众生活用品快速配送，邮政、顺丰、京邦达3家企业未停业，3家邮政快递企业在春节疫情期间组织了车辆306辆，其中干线运输车辆46辆，支线运输车辆79辆，收派件车辆181辆，在岗从业人员和收派件人员703人，实行全网营业。20xx年1月20日至2月27日，全市快递业务量（收寄）达29.24万件、派件（配送）179.21万件，期间共配送十县区口罩、消毒液、体温计和药品防疫物资约53.76万件。在克服了新型冠状病毒感染肺炎疫情带来的重重困难，及时为人民群众配送日常生活需品和新型冠状病毒感染肺炎疫情所需要的药品、口罩、消毒液镜等防护物资，为全市群众的日常生活和防范新型冠状病毒感染肺炎疫情工作作出了邮政行业应尽的贡献和力量。

xx市、县两级邮政管理局部门积极与市、县（区）党委政府和疫情指挥部争取防疫物资，截止2月27日，xx市邮政管理为邮政快递企业争取了口罩7740个，争取了含氯消费粉一盒（100袋），酒精40瓶，84消费液8桶（250公斤）；

各县邮政管理局（邮政业发展中心）为邮政快递企业争取了口罩620个，争取了酒精6瓶（45升），争取了消费液3桶（11公斤），手套120双。同时，市、县邮政管理部门积极为3家企业协调车辆通行事宜，出台政策文件2个，为企业发通行函3个，为企业出具通行证明8次，协调车306辆支干线通行配送。

二、复工复产情况

根据国家邮政局、xx省邮政管理局和当地防疫指挥部的复工复产要求，xx市、县邮政管理部门积极做好沟通、协调和服务工作，采取有力措施，确保企业复工复产。一是聚焦邮件快件运输车辆通行不畅、在岗人员超负荷工作、寄递实效缓慢等关键问题，争取支持，加强部门协作，确保交通运输、通关、进社区等渠道有序畅通，依法保障寄递生产经营秩序，保障网络运行稳定畅通。二是采取企业自行采购和政府支持等多种方式解决口罩、消毒液、体温仪等防护用品，要组织企业备足疫情防控装备和物品，完善复工人员后勤保障，切实帮助企业解决恢复生产中的实际困难，创造条件尽快实现复工复产。三是要紧紧抓住“复工人员”这个疫情防控关键因素，全面摸清复工人员底数，健全工作台账，强化复工岗前疫情防护培训，不断提高疫情防控意识。

截止2月24日，全市邮政、顺丰、京邦达、圆通、申通、中通、韵达、百世、德邦、天天、苏宁、天猫12个快递品牌已全部复工，品牌复工率达100%；

全市1821人从业人员中已有1730人返岗复工，从业人员返岗复工率达95%；

全市快递企业拥有的680辆邮件快件配送车辆已全部投入运营，车辆运营率100%；

全市159家快递企业（法人公司、分公司）已全部复工，快递企业复工率达100%；

全市169个末端备案网点已全部复工营业，末端备案网点复工率达100%。

三、下步工作打算

20xx年1月20日至2月27日，全市快递业务量（收寄）达29.24万件，与上年同期相比下降42.86%，完成派件（网购配送）179.21万件，与上年同期下降43.30%。反映了受疫情的影响，全市生产、经营和消费均出现了较大的下滑，对全市今年的稳增长和年初的开门红影响程度较大。在今后工作中，xx市邮政管理局将克服疫情带来的影响和困难，配合市、县（区）恢复生产的态势，主动作为，争取一季度扭转邮政业负增长状况，实现全市邮政业平稳增长。

（一）推进城乡“一体化”格??

深入实施“快递在乡”和“快递下乡”工程,健全县级分拨中心、乡镇快递配送节点、村级公共服务点的农村寄递物流网络，加快完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系，实现支干线运输网络有效衔接，支持邮政、快递企业把寄递服务网点延伸到村，提高乡镇网点的覆盖率，通过节点网络共享、运力资源共用、标准规范统一、企业融合发展，持续推进快递下乡进村工作，提升乡村快递网络的覆盖率，为广大农村群众提供网购寄递服务，拓宽农产品销售的寄递物流渠道，支撑电子商务进农村综合示范点建设。

（二）积极推进快递物流园建设

20xx年，计划完成一期建设任务并交付入园快递、物流、仓储企业使用，启动二期建设。xx市中心城区快递物流园建成后，一是有助于减省快递物流企业的成本投入，二是有助于促进流通业的发展，带动流通经济的发展，三是有利于改善投资环境以更好的吸引投资，四是有利于提高第三产业比重，促进国民经济的协调发展。

（三）积极争取xx金鹿物流的快递业务许可工作，强化汇报沟通和协调，其业务纳入快递业务，做到应统尽统。

区企业用工调研报告篇5

一、企业春节后开复工情况

（一）开复工情况良好。截至2月14号（农历正月初十四），被调研企业大多已经进入生产经营状态。其中，8家企业在春节期间正常营业，占到调研样本的40%；8家企业已在正月初七前正常开工，占到调研样本的40%；只有4家企业节后停工停产，占到样本数量的20%。4家公司因供暖季错峰生产和冬奥会的双重因素叠加影响停产。

（二）从业人员流动变化不大。从被调研的20余家企业情况看，离职人员总体数量不多，春节前后与其他时间段并没有大的差距。据调查，一家企业春节后离职人员10人，离职率仅为2%；一家企业春节前后离职人员4人，离职率为0.7%。目前存在的主要问题是由于复工时间早，部分一线工人受传统观念影响，正月十五前有不能按时到岗现象，且受疫情影响，部分返乡员工节后无法按时返回。

（三）春节前后企业生产稳定。部分企业反映订单增加，充分利用春节假期，积极安排生产，确保市场供应充足，借力春节假期，抢占市场份额。今年盐工业形势利好，企业满负荷生产满足市场需求，预计产值增长63%。钢铁行业受采暖季错峰生产和冬奥会影响，生产受到较大影响，一月份产值同比下降24%。

二、节后企业复工用工出现的问题

（一）企业用工成本不断攀升。随着社会综合保障提高，劳动力价格也在逐年上升。在20家调研企业中，有一半的企业认为员工工资上涨压力大，为保证企业正常运行，企业基本上是靠提升工资待遇稳定用工队伍，预计节后用工成本在2021年基础上要提高3%-10%左右。

（二）本地企业薪酬偏低，吸引力不强。当前工人对企业的福利待遇要求越来越高，除物质需求外，人文关怀和企业环境需求方面也逐渐增多，我市企业大部分用工环境不优、劳动强度较大、工资待遇不高，导致本地技能人才和技术工人大量外流。大部分被调研企业反映，现在用工市场求职者年轻人较少，求职者主要集中在30岁—50岁之间。

（三）技术研发岗位人才紧缺。随着企业转型升级，部分企业急需技术研发人才开展技术攻关、课题研究，因地域和经济发展等因素制约，技术人才很难留在本地，企业在岗技术人员很难适应企业新发展新要求。比如，某肥料生产厂家，公司自主研发的腐植酸活化技术、控释包膜技术需要大量技术应用创新人才，相关技术人才招聘缺少渠道及资源，导致企业员工内生动力不足，后续发展乏力。

（四）部分企业上游原材料匮乏，出现价格上涨，增加企业刚性支出。在短期内，诸多原材料均出现供给刚性缺口，从而带来原材料价格上涨，造成原本就经营业绩遭遇断崖式下滑的企业，进一步承受刚性支出扩大压力，造成企业经营困难。

三、建议

（一）集中精力抓好企业复工复产。在做好疫情防控的前提下，积极靠上服务，对未开工企业进行持续跟踪监测，了解企业的预期开工时间和面临的主要问题，将企业存在的困难及时转交工信、发改等职能部门，帮助企业想办法解决存在的困难。

（二）政府抓好企业用工及农村剩余劳动力监测、开展线上线下招聘活动，实施职业技能培训、提供招聘、就业双向指导服务。也可邀请人力资源相关部门多组织技能培训，提高劳动者工作效率和整体素质。

（三）企业积极拓展思维，如何招到人留住人，切实加强工资待遇，建立正常的涨薪机制，同时做好人文关怀，加强企业环境、企业文化等多方面，增强企业发展的向心力。

区企业用工调研报告篇6

一、企业总体复工情况

对全市64家失业动态监测企业的停工调查，34家企业春节期间正常生产，占比53.13%，30家企业停工，占比46.87%；大部分服务业和大型工矿业正常运行；现30家停工企业中19家于2月18日前复工，占比63.33%，29家于2月22日前复工，占比96.67%。20家重点企业复工情况为，16家已复工，4家未复工，复工率为80%，春节前实有在岗员工4045人，期末在岗员工数为3882人，节后返岗3761人，企业返岗率为95.97%。

二、农民工返岗情况

（一）农民工市内返岗情况。

对我市园区监测工业企业走访调查，春节期间71家企业正常生产，提供岗位10376个，其中在岗农民工人数4628人；停工23家企业，提供岗位3323个，涉及农民工1329人。春节期间全市在建工地停工67个，涉及农民工5963人。按照对工业企业和建筑企业调查1：5的抽样比例推算，我市农村劳动力春节后市内转移就业规模约为36460人。

（二）市外农民工返岗情况。

对我市返乡农民工抽样调查，截止2月，市外返乡农民工数量为11947 人，节后计划返回原务工单位继续工作的占比72.3%；节后计划市内就近务工的占比11.5%；节后无外出务工需求持观望态度的占比16.2%。

三、高校毕业生就业情况

对我市2所高校毕业生就业情况进行调查，攀枝花学院2020届高校毕业生4259人，签订劳动合同2682人，升学687人，就业率为90.04%。四川省内为毕业生就业主战场，占比73.94%；省外就业毕业生主要流向了重庆市、广东省、浙江省，占比分别为3.99%、3.76%、3.60%，未就业的毕业生共424人。四川机电职业技术学院2020届毕业生共3495人，签订劳动合同2399人，升学439人，就业率为81.92%。选择在省内就业人数占比66.44%；省外（江苏省和重庆市）就业人数分别占比15.96%和6.00%，未就业毕业生共632人。

四、农民工就业面临的问题

（一）岗位信息不匹配。

目前，国家已搭建了东西部劳务协作机制，由国家层面统筹东西部用工信息和劳务人员的对接，但部分人口资源较小的城市未纳入该机制，无法共享东部岗位信息。以我市为例，大部分省外转移务工还是以“亲戚代亲戚，老乡代老乡”的形式转移就业，导致用工信息不对称。

（二）农村劳务经纪人制度尚未建立。

农村劳务经纪人制度尚未全面建立，以劳务公司开发招用的形式难以普及至所有农村劳动力知晓。我市农村劳动力转移主要以已务工人员带领对接和劳务公司招用形式为主。现“人带人”形式转移就业形式，导致相关政府部门数据统计和维权服务难以精确落实。

五、高校毕业生就业存在的问题

（一）岗位的供需矛盾日益凸显。

春节后是高校毕业生就业的集中时间点，高校毕业生人数逐年增加，因疫情影响，就业岗位减少，岗位供需的不平衡更加凸显。2020年攀枝花高校毕业生7754人，2019年攀枝花高校毕业生7217人，同比增加7.44%。2019年、2020年攀枝花公共招聘网发布岗位数分别是49855、38339个，同比减少23.10%。招聘网岗位信息中要求有工作经验的占比约60%，高校毕业生就业竞争力减弱。

（二）就业信息平台建设不完善。

为给广大高校毕业生推出优质就业服务，地方政府主管部门与高校合作建立众多移动多媒体平台，攀西人才网、攀枝花公共招聘网、“攀枝花就业”微信公众号等，之间缺少有效沟通，存在招聘信息不对称，发挥效果不明显。例如，同一岗位在不同平台的要求、薪资等不一致的情况。导致择业人员无法正确获取有效信息。

（三）考研逃避就业。

为了避开“最难就业季”而考研的大学生数量连年上升。2021全国考研报考人数达到了400万，比2020年增加近60万人，比2019年增加近50万人，比2018年增加了近100万人。2019年，中国青年报社联合问卷网对2002名受访者进行过一项调查，其中71.4%的受访者承认自己考研或多或少都有“逃避”就业现实的倾向。我市部分高校毕业生也存在通过考研回避就业难的问题。

六、工作建议

（一）健全劳务协作岗位投放机制。

做好与东部地区劳务协作，建议将农村人口较多的县（区）纳入劳务协作机制的同时，将东部岗位信息共享至所有相关县（区），由公共就业服务机构向社会公布，供有意愿的劳动力选择。

（二）加大农村劳务经纪人制度建设。

建议将农村劳务经纪人纳入就业专项资金培训补贴范畴，鼓励村社有意愿的人员参加经纪人培训，力争实现一村一名劳务经纪人，并协调劳务公司、用工企业与劳务经纪人的对接，实现劳务经纪人带动农村劳动力转移就业。

（三）发展新型产业经济，拓展就业空间。

深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，推动大数据、信息化、电子商务、现代物流等方面新技术、新业态发展，积极落实税收奖补等各项补贴政策，减轻企业发展负担。制定关于就业创业的优惠性政策，鼓励高校毕业生积极创业，并为其创业工作提供充足的支持。

（四）加强就业指导，加大帮扶力度。

针对不同的学年，提供职业规划能力、就业指导的演练、个人职业规划等课程，转变高校毕业生对就业的逃避、畏难心理。积极开展创业指导，利用大学生创业孵化园，对接创业资源，鼓励学生进行自主创业。加大对特殊群体毕业生就业帮扶力度，提升大学生创新能力和实践能力，提高用人单位的满意度。

（五）加快就业平台建设，提高就业服务水平。

加强就业信息平台的对接，保障招聘信息发布的及时性、同步性、统一性。严格审核岗位信息的来源和真实性，促使同一岗位在不同平台的信息统一且真实。丰富就业信息平台功能建设，利用平台开展公共就业服务进校园等活动，分层次分类别举办网上校园招聘会，邀请职业指导专家开展就业讲座等，为高校毕业生提供优质的就业服务。

（六）全面对接就业趋势，建立健全帮扶信息体系。

建立健全大学生就业帮扶信息系统，做好信息摸底，精准化对接就业服务。结合就业市场的岗位供给现状和走势，为大学生就业帮扶建立相适应的政策措施和配套方案。同时将新就业形态就业的高校毕业生，纳入到就业登记的范畴中去。

区企业用工调研报告篇7

根据省委调研组的调研提纲，我们在近日走访了部分基层劳动保障事务所和企业，对我区企业用工情况进行调研，并结合我们掌握的情况，形成书面材料，供省调研组参考。

一、我区就业情况及企业用工现状概况

xx区现有各类企业xx多家，其中接受劳动保障部门用工管理企业xx家。其中民营经济占了绝大多数，主要支柱行业有塑料玩具、工艺美术、毛织服装、食品加工、五金机械等，这些企业容纳了大量的劳动力，从业人员达x万多人，其中外来劳动力近xx万人。

年初，我局在全区组织了一次用工单位空岗调查，至6月份，共对使用工人在100人以上企业进行抽样调查，共调查企业64家，职工总数人，其中：本地劳动力7681人，占职工总人数%，外地劳动力9057人，占职工总数%；拟招用工人的企业48家，计划自行解决招工问题的49家，计划通过劳务集市或外出招聘的企业15家；这48家企业的需新增工人5660人；从拟招用人员的结构看，拟招用本地劳动力2251人，其中包括拟招下岗失业人员484人，占拟招人数40%，拟招外来劳动力3409人，占拟招用人数60%。使用外来劳动力占的比重较大，这是当前企业用工的主要特点。

劳动保障部门开办的职业介绍机构是我区企业招用工人的主要渠道。随着我区劳动力市场劳动力信息网络和“三化”建设的日益完善，企业用工和求职者择业找劳动力市场的观念也逐渐深入人心。去年至今年上半年共举办劳务集市xx场次，进场招聘单位xx家次，提供空岗xx个，进场求职xx人次。达成意向人次。企业委托招工登记xx家次，通过职业介绍所所窗口向企业推荐各类人才xx人次，推荐成功xx人。

二、企业用工需求预测

当前，我区国民经济稳步发展，产业结构继续优化；工业生产和制造业基地建设良性运行，经济效益有所提高；重点项目建设进展顺利，固定资产投资提速；招商引资势头良好，外贸出口持续增长；企业大多呈现良好发展势头，尤其是劳动密集型的工艺、玩具制品产业，用工量很大。从去年进劳动力市场招聘单位提供的空岗看：去年全年xx个，今年上半年已达xx个，比去年同期增长近x倍。预计每年约新增xx万个岗位，未来几年劳动密集型企业仍占大多数，用工需求量继续呈上升趋势，企业招工难情况将更加突出。以前企业招用技术工人难，现在是招用普通工人也难，周边地区也或多或少出现了“用工荒”。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的矛盾将成为我区企业加快发展的一个突出问题。

三、企业用工紧缺的原因

一是结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展，缺员现象十分突出，另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位，呈现结构性失业。加上我区企业的发展，用工量日益增加，外来劳动力流入务工数量供不应求，更加凸现我区企业招工难的问题。

二是劳动者没有树立正确的择业观念。我们在xx年的农村劳动力调查中，很多本地有就业意向的农村青年都希望能找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的职业，能食“皇粮”更好；部分农村富余劳动力和下岗失业人员年龄偏大，很多人本身无一技之长，要找到合适的岗位很困难。

三是随着“长三角”的经济迅速发展，企业的工资福利待遇比较好；国家实施西部大开发战略，内地省份的经济有所发展，这些地区同样拥有招商引资的优惠政策，也拥有一定的就业空间；我们原来吸引外来劳动力的优势已日渐淡化，甚至不复存在。有位私营企业主反映：几年前每天都有人来见工面试，多的一天几十人、甚至上百人，现在只能靠员工来介绍员工，回家介绍亲友或老乡，企业给予一定奖励。中国人的传统观念是“金窝银窝不如自己的狗窝”，如果家乡有就业机会，大多数人会选择就近就业。

四是我区企业中很多旺、淡季节性明显，这在工艺行业尤为突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少数管理、技术人员，本地劳动力都觉得这种季节性就业收入不稳定，何况外来工，淡季就没有固定生活来源，难以留住人心。

五是部分企业主没有严格贯彻执行劳动保障法律法规、政策，管理不到位，没有善待外来工，对待工人过分苛刻，拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。这在一定程度上也影响了面上企业的招工。外来工也一样是要讲效益的，他们分布在全国各地打工，各地工资高低，待遇好坏，就业环境是否优越，这样的信息也会在他们的圈子里一传十、十传百地交流，通过比较，引导他们到适宜打工的地方。

六是劳动者素质偏低，外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订劳动合同，流动性较强，要留住熟练工人很难，企业生产过程很多是落了订单，要赶货期的，新招用工人的效率较低，需要更多的工人来填补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。

四、切实加强用工管理，维护劳动者合法权益

我区对劳动用工管理工作十分重视，紧紧围绕服务经济建设和社会稳定这个中心，强化管理服务，规范用人单位用工行为和保障劳动者合法权益，有益地调动了广大劳动者为澄海建设多做贡献。

一是党政高度重视，加强组织领导。我区党政高度重视用工管理工作，把保障劳动者合法权益，规范用工秩序作为贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度去抓紧抓好，经常听取工作汇报，分管领导在保障农民工权益等专项行动亲身挂帅指挥。先后下发有关用工管理、维权的文件，每年“劳动。

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区企业用工调研报告篇8

全区企业用工现状调查报告（1）

春季是求职招聘的黄金季节。为及时了解当前x区企业用工情况，准确判断就业形势，为区委、区政府制定政策措施提供参考依据，山东化工专业人才市场在春风行动系列招聘会期间，组织开展了x区企业用工现状专题调研活动。此次调研采用了问卷调查与走访调查的形式，全区有140家企业参与，问卷涉及企业基本情况（类型、规模、行业、生产经营状况）、企业用工需求（工种、招聘计划、人员流动情况）、工资福利待遇以及招工难现象等24项问题。调查结果显示，当前x区企业用工情况总体保持稳定增长，用工规模较去年同期普遍上升，尽管企业员工工资福利待遇水平均有上涨，但由于“新成长劳动力就业技能与实际需求不匹配”、“劳动者技能水平较低，不能满足岗位需求”等原因造成的招工难现象普遍存在。同时，调查过程中所反映出来的企业员工流动性加大、结构性缺工等问题也应该引起重视与思考。

一、参与调查企业的基本概况

根据统计分析，参与调查的140家企业，具有广泛的代表性，管理规范，运行良好，生产经营状况普遍好于去年，具体表现在：

（一）具有广泛的代表性。

（二）企业管理规范，运行良好。

（三）企业生产经营状况普遍较好。

二、企业用工情况调查结果与分析

根据对企业用工现状调查结果分析，当前企业用工情况呈现以下几个特点：

（一）企业现有从业员工总量与去年同期相比普遍增加。

（二）企业缺工现象普遍存在，销售人员、普工、管理人员、技工、财务人员五个工种缺口最大。

从工种和数量分析，销售人员、普工、管理人员、技工、财务人员五个工种缺口最大，企业分别达到58家、56家、50家、50家、36家。

（三）普工岗位人员流动性大，最不稳定。

（四）一季度，企业用工规模稳定增长，计划招聘人数有所增加，但大规模增加招聘人数企业相对较少。

（五）八成以上企业存在招工难情况，销售、普工、技工、管理人员、技术/产品/设计成为招工难五大重点岗位。

销售、普工、技工、管理人员、技术/产品/设计成为招工难五大重点岗位，据统计，140家企业中，50家企业销售岗位存在招工难现象，其次是普工、技工、管理人员、技术/产品/设计，分别达到45家、38家、29家和19家。

（六）“招工难”原因分析。

三、几点建议

通过本次的调查数据并结合全区就业情况分析，一季度我区企业用工规模稳定增长，企业用工中存在局部性矛盾，这些问题应该在今后工作中认真加以解决。

在当前全面展开新旧动能转换重大工程，经济结构调整、加快企业产业转型升级的形势下，面对企业用工中出现的新情况，我们应该及时采取有效措施、调整工作重点及方向，以便解决好企业用工需求问题，服务好全区经济社会发展大局。

（一）积极引导企业改进和完善用工条件。

（二）充分发挥政府职能部门在企业用工方面的协调指导作用。

（三）引导求职者积极主动的提高自身就业能力。

x市重点企业用工及经营情况调查报告（2）

为了解x市元至2月份企业生产运行情况，x市统计局向重点监测企业发放问卷85份，回收有效问卷73份。其中，规上工业企业56家，重点服务业企业11家，限上商贸企业6家。同时x市局成立调研组，深入企业现场进行调查，力求客观、真实反映当前x市企业生产经营情况。

一、调查企业开工复工基本情况

（一）春节期间八成企业正常开工复工。

（二）企业用工基本能满足需要。

二、企业生产经营情况

（一）企业对行业景气程度预期。

（二）企业承接订单额好于去年。

（三）企业产品销售较好。

（四）水泥行业库存量减少。

（五）设备生产能力利用正常。

（六）企业经营向好。

三、企业对政府部门的发展诉求

（一）工业企业前三位的诉求是降税、融资和技改。

（二）降低企业税费是重点服务业企业的最大诉求。

（三）对开展电子商务提供资金和技术支持是商贸企业的最大诉求。

四、政策建议

一是做好企业生产要素调度平衡，对资金、用工、土地等问题要及早准备，确保生产要素供应。

二是落实x市政府出台的支持大众创业、万众创新的优惠帮扶政策，运用好财政间歇资金，支持企业技术改造和设备更新，提高企业技术改造投资能力。

三是培育壮大现代服务业。

x市2022年企业春季用工调查分析报告（3）

为及时掌握我市各类企业用工现状以及人力资源的需求情况，有针对性地开展企业用工服务，缓解用工矛盾，2022年1月，x市人社部门在全市范围组织开展了2022年企业用工需求抽样调查工作。

一、企业基本情况

1.企业分布

按企业规模分，100人以下6538家占%，职工人数万占%；100人以上500以下1274家占%，职工人数万占%；500人以上215家占%，职工人数万占%。

按企业经济类型分，国有集体企业340家占%，职工人数万占%；外资企业（含港澳台）365家占%，职工人数万占%；合资企业245家占%，职工人数万占%；民营企业7077家占%，职工人数万占%。

按企业所属行业分，以纺织服装、机械装备、电子电器、石油化工、船舶海工为主的制造业4570家占%，职工人数万占%；建筑业793家占%，职工人数万占%；以批发零售、住宿餐饮、信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业为主的服务业2434家占%，职工人数万占%；其他行业230家占%，职工人数万占%。

2.员工分布及薪资水平

目前调查企业职工总人数万人，其中非x籍员工万人，占职工总数的%。全部行业中，减员较多的行业有纺织服装业、电子电气以及机械设备制造业。2020年企业离职总人数万人，其中退休万人，离职率为%。

调查显示，3成企业在2022年的薪资将上升，受调查企业预计2022年新招用员工平均月薪为4009元。薪资上升的企业中，有%来自于制造业，%来自于服务业，其中以机械及通用设备制造业为主，该行业新入职平均月薪为4569元。

二、用工需求特点

1.五成企业有招工计划，超半数为补充流失

2022年有招工计划的企业3853家，占企业总数的48%。计划招工万人。有2766家企业认为目前仍处于缺工状态，占比%，用工缺口万人。主要原因有：%的企业用于补充流失，缺口万人占%；%的企业用于新项目投产，缺口万人占%；补充退休人员的需工企业占%，缺口万人占%。

2.民营企业需求量大，各类规模需求较为平衡

从企业经济类型看，国有集体企业、外资企业（含港澳台）、合资企业、民营企业招聘人数分别占比%、%、%、%。从企业规模看，100人以下、100-499人、500人以上企业招聘人数分别为万人、万人、万人，分别占比%、%、%。不同规模的企业需求人数占比差距不大，相对平衡。

3.制造业保持稳定增长，信息技术招聘需求依旧旺盛

从产业用工需求看，一产、二产、三产的占比分别为%、%和%，其中制造业用工需求比上一上升个百分点。从需工行业类型看，制造业中纺织服装、电子电气、化学化工是需求量较大的行业，分别占产业需工总量的%、%和%。服务行业中需求量较大的行业为信息技术服务业以及居民服务业，分别占产业需工总量的%和%。

4.对新员工的学历要求提高，年龄限制进一步放宽

从企业对招聘新员工的文化程度要求看，本科及以上人占%；大专人占%；高中技校及中专人占%；学历无要求人占%。与往年相比，大专及以上学历占比提高，反映出企业对新员工的整体文化水平要求逐步提升。

对新员工年龄要求看，35周岁以下人占%；35-45周岁人占%；无年龄要求人占%。与往年相比，无年龄要求占比提升个百分点。随着用工紧缺、招聘难度加大，企业对用工年龄需求有进一步放宽的趋势。

5.有一定技能的员工仍是香饽饽，普工需求有增无减

调查显示，我市企业对普工需求有增无减。企业对新员工的技能要求中，中、高级工人占%，初级工、熟练工人占%，无要求人占%。我市高速发展的当下，大量基建工程、大项目工程投产，企业转型升级、产业结构调整稳步推进，技术工人是企业发展中不可或缺的部分，因此仍是企业比较青睐的对象，但由于市场上这类群体比较紧俏，部分企业会招收普工再进行培养。

6.对服务企业用工的意见或建议

调查中有%的企业提出服务企业用工的意见建议，其中：建议通过搭建信息平台提供有效对接的占%，建议组织到劳务基地招聘的占%，建议组织到高校招聘的占%，建议增加招聘会频次的占%。

三、稳岗留工保就业情况

今年我市出台了《关于做好春节期间企业稳岗留工和疫情防控工作的若干意见》，经过广泛宣传和社会动员，我市重点企业外地员工留通率不断提升。制造业及交通运输行业企业中15%的企业已开展稳岗留工，企业规模越大占比越高。参与该项调查的112家外地员工200人以上的制造业企业，总员工数人，截至2月初有名外地员工就地过年，留通率达到%。在“就地过年”的倡导下，企业也积极提供留岗红包、发放防疫物资、组织员工内部活动等支持，给异地过年的员工提供多样化的保障。

为做好2022年“稳就业”、“保就业”工作，同时针对企业提出的意见建议，市人社部门积极行动，开展“稳岗留工”系列活动，帮助企业缓解用工矛盾。一是采集就业参保职工中非江苏籍员工的信息，编制发送慰问短信条，宣传响应就地过年的号召，并告知春节期间享受线上公共就业服务的渠道；二是走访重点企业，与企业负责人和外地员工代表座谈交流，宣传留工稳岗奖补政策，指导企业通过丰富职工节日娱乐活动、合理安排加班值班提高收入等多种措施留工稳岗；三是与劳务基地密切联系，把企业的缺工信息发给陕西、山西、云南、贵州等劳务基地，通过线上线下同步推送，扩大我市企业用工信息的宣传力度，做好年后引进劳动力的用工储备，为点对点送工缓解企业用工缺口打下基础，全力帮助重点企业和有引进需求的企业开工复工有保障。

关于双循环新发展格局下，解决企业用工短缺问题的调研报告（4）

当前，我区站在“十四五”开局之年新的历史发展起点上，面临着融入长三角一体化发展的重大机遇，正在围绕“双招双引”“工业强区”目标任务，加快推进新兴产业、高新技术企业可持续高质量发展，为全力打造x“四区”建设新图景而奋力拼搏。但要支撑实现这一目标，我区比以往任何时候都更需要人才、也比以往任何时候都有条件留住人才。

一、x区企业用工发展的基本现状与特点

随着我区“双招双引”工作力度的不断加大，疫情影响下的“招工难”问题有所缓解，总体用工形势相对平稳。但也有少数企业的发展方式和增长模式，仍然过多依赖低成本劳动力、低端产业和资源环境的消耗上，给企业发展和经济社会管理带来一定的负面影响。

1、企业发展与增长模式。目前，我区“两基”产业承载了90%以上的工业企业，共904家。其中，规上工业企业144家、市十强企业2家、三十强企业6家。去年，x经济开发区实现经营销售收入亿元，比上年增长%；固定资产投资总额亿元，增长%；实际利用外资亿元，增长%；进出口总额亿美元，增长20%；税收亿元，增长%，每年新增就业2000多人。

2、要素条件与用工态势。一是平台建设。目前，x现有人才市场1个，镇（街道）劳动就业服务站6个，临时早市3个。二是宣传服务。主动走进大学校园、乡镇集市和社区大院等各类场所，开展企业用工招聘活动，全区每年组织专场招聘会80多场次，进场求职的2万多人，其中，双方能达成在本地企业就业意向的3000人左右；三是用工趋势。从区人社、开发区调查摸底上看，全区预计用工缺口在2100人左右，其中，行政管理人员约为90人、专业技术人员300人和1700人的一线普工。企业员工流失率居高不下，有的企业甚至高达90%，总体流失率仍在50%左右。

3、用工现状与主要特征。通过分析园区企业用工短缺的基本情况，不难发现其共性特征：一是结构性缺工。主要是以本地员工为主体的劳动密集型企业，一线普工和特殊人才急缺，尤其是技术人员难招，高级技工成为稀有资源；二是行业性缺工。主要集中在硅基、商贸物流、邮政和食品产业片区，如：金龙浩、诚志玻璃、特步和中通快递等十多家重点企业，占全区用工需求总数的50%；三是流动性缺工。一线劳动密集型企业员工、本地员工和低学历员工等群体上，流动频率高，离职率攀升；四是周期性缺工。企业用工短缺问题每年都会周期性出现，多发生在年底和春节前后；五是新增性缺工。由于新增企业项目多，投入生产后增加用工更为困难，“后期强劲与现有供给不足”的矛盾更加凸显。

二、x区企业用工取得的主要成效与展望

随着我区现有企业转型升级不断加快、新建项目不断增多和战略性新兴产业的加速发展，全区用工形势发生了比较明显的变化。一方面折射出园区“两基”产业、战略性新兴产业的稳步发展，另一方面也推动着企业招用工模式的创新改革。

（一）基本经验。

（二）主要体会。

（三）几点启示。

三、x区企业用工面临的现实困难与问题

当前，在“双招双引”和“工业强区”过程中，尤其是在疫情期间，区委区政府相继实施一系列企业招用工政策，为缓解企业用工难问题，发挥了一定的作用。随着新的用工形态的改变，这些措施不系统、不全面、不配套的问题开始凸显，已成为困扰企业高质量发展的“瓶颈”。

（一）政策环境亟待提升

x区企业规模小、行业传统、附加值低，本身对劳动密集型企业一线普工需求就“先天不足”。如果在过度注重中高端人才，而忽略应用型技工、普工的培养，有限的区级财力，恐怕难以支撑企业对用工政策、环境、条件的要求。

1、适用面窄,缺乏影响力。一是重视不到位，缺乏顶层设计。政策配置不周全，门槛过高，用工制度改革所起的作用不大、效果不可持续；二是重点不突出，缺乏政策研究。一些用工政策不完整、碎片化，针对性和可操作性不强，不好执行，落地困难；三是功能不完善，缺乏原生动力。尤其是疫情后的招用工政策急需调整优化，新生代员工很难享受住房、子女就学和医疗等“一体化”服务保障。

2、引导偏差，缺乏系统性。一是制度落实不到位，缺乏共识合力。一些用工政策与日益多变的招用工形势不相适应，没有形成系统的应对措施；二是激励措施不完善，缺乏量化配套。职教园虽坐落在x区，但蚌埠籍学生在本地企业顶岗实习的不多，毕业后能留在本地企业就业的更少；三是市场调节不充分，缺失社会力量。人力资源服务机构、劳动中介组织等社会力量，为企业招工的积极性没有得到发挥。

3、知晓率低，缺乏透明度。一是落地率不高，缺乏思想引领。一些企业认为“支持企业用工政策”、“促进就业创业政策”好处不多，一般都被企业“束之高阁”，员工知之甚少；二是执行力不强，缺乏有效指导。一些企业对现有用工政策，仅满足于转发文件、印制手册、宣传单和展板等，没有充分分享政策红利；三是宣传不到位，缺乏认知引导。一些企业政策宣传方法不多，气氛不浓，政策知晓率普遍不高。

4、扶持力弱，缺乏精准度。一是政策失衡，缺乏吸引力。很多配套政策主要面向高层次、高学历、高技术人才，而传统产业中的工人很难享受；二是政策错位，缺乏普惠性。一大“顽症”就是人才少政策多，工人多政策少，一线普通工人和中职院校毕业的专项政策稀缺；三是政策零散，缺乏完整性。以往出台的相关促进招工稳工政策比较零散，无法满足“一企一策”用工需求，仍有较大提升空间。

（二）用工环境亟待改善

x区大多数企业是“退市进园”的中小型传统加工型企业，附加值不高，后劲不足，在待遇和环境吸引人、留住人上能力不强。市场需求的“求职难”与“用工荒”并存，结构性用工矛盾更加突出，已成为企业招用工的主要矛盾。

1、认知不高，主体作用发挥不够。一是因循守旧思想不解放。缺乏“包容、开放、融合”的用工理念，自主招工、稳工留人和用工培养主观努力不够，方法不多；二是企业规管思路转变不彻底。大部分企业已初心不在，习惯性带着旧观念、凭借旧经验解读和判断用工标准，处在“吃饭嫌人多、干活怕人少”的路径自锁状态；三是用工配套统筹规划不完善。由于企业不学法、不懂法，仅满足于“急功近利”的临时用工，形不成与企业发展相协调的人力资源支撑。

2、保障不力，服务员工水平不高。一是企业用工制度，缺乏灵活性。少数企业没有建立一套与现代企业相适应的市场化用工政策，重生产业绩，轻员工权利，工人的合法权益得不到有效保障；二是企业用工方式，缺乏稳定性。一些淡旺季界线比较分明的企业，为了节约劳动力成本，一般不与员工签订劳动合同，用工“临时化、无序化”现象严重；三是用工平台建设，缺乏共享性。少数企业管理制度和运行方式不适应用工信息化创新平台建设要求，企业之间互相分割，行业之间相对封闭，信息发布、查询匹配服务平台利用率较低。

3、关注度低，企业用工措施不完整。一是思想上，缺进取。认为招用工是企业自己的事情，在培养、招用、评价、激励和流动等政策落实上不到位，企业招工用工稳工主体作用发挥不充分，导致“招不来、留不住”；二是监管上，缺手段。由于企业自身化解劳资纠纷能力弱，当面对“安全”“环保”两个“一票否决”时，所有的力量、资源和精力又都放在应对上，而忽略了企业劳资纠纷的及时解决；三是法治上，缺思维。由于劳动法律法规中对企业拖欠工资行为，缺失必要的处罚条款，也成为企业拖欠工资行为屡禁不止的原因之一。

4、匹配度低，园区功能不完善。调查显示，园区缺失与企业各层次用工保障统筹规划考虑，承载力和吸引力不强，用工要素集聚比较困难。一是“硬环境”需改善，缺乏前瞻性。主要是园区内水、路、电、气等基础设施不配套；二是“软环境”不理想，缺乏统筹性。教育、住房、医疗、金融、娱乐等配套功能不完善，无法满足企业员工需求；三是“内环境”不优化，缺乏生命力。公共服务跟不上，园区内外没规划图书馆、电影院等休闲场所，也没规划停车、公交线路和站点等公共设施，形不成多层次骨干道路网络，通达性差。

（三）发展环境亟待优化

我区虽是劳动力资源大区，但受限于城市能级、区位优势和产业基础等原因，缺乏对中高端人才吸引力的要素支撑，难以打破人才、资金、技术“瓶颈”，这是x经济开发区高质量发展面对的核心问题之一。

1、企业面临的外部环境“不优”。一是严峻的发展形势。随着企业转型升级、双循环政策调整和新技术革命的到来，尤其是去年以来，疫情让企业遭遇沉重打击，一度出现“无人可招、无人可用”的局面；二是同质化的恶性竞争。由于园区企业大多处在产业链中低端，传统型、加工型和服务型企业多，规模小、同质化，盛行“用工互挖”的不良风气；三是吃不透产业发展政策。少数企业盲目转型、违约升级，难以承受环保、安全和市场压力，经营亏本，用工更加困难。

2、企业内部的管理环境“不严”。一是用工管理水平较低。大多数采用或借鉴传统企业管理模式，用延长劳动时间、增加工作强度、制定产量要求和随意扣发或降低员工工资等，来压缩用工成本；二是企业抗风险能力差。少数企业市场消亡速度过快，即“入企即失业”，企业与员工签好约而履不了约的现象，时有发生；三是用工形势评估不准确。由于本地劳动力流出的多，既增加企业用工成本，也提高了企业生产成本，有的企业处在“有活没活都着急”的不死不活状态。

3、园区企业的人文环境“不佳”。一是信誉度不高。去年，疫情期间，为企业输送返乡人员成一项工作任务，效果也不错，但留不住人，究其原因就在于“承诺不兑现、工资待遇低”，厂规成“家规”，与其在外地工厂相比不光是诚信，企业形象落差也大；二是就业面不宽。一些有技术返乡的，继续为原企业代设分厂，家门口上班工人工资高、不过夜、不加班。特别是“打零工”的兴起，一天管两顿饭、包接送，按天算、工资高，自由又便利，不愿意到园区企业上班；三是出行不方便。由于地理位置的影响，大多数人觉得上班“不远不近”，住也不方便，跑也不安全，风里来雨里去，还是照顾不了家庭。

4、企业发展的留人环境“不好”。一是用工激励机制不健全。有的企业既不重视“发展留人”，也不重视“薪酬留人”，简单的认为招来管用就行了，并没有考虑长远留人的办法；二是分配制度改革不完善。大多数企业对管理层、技工和技师的薪酬标准是明确的，对学历低但技能娴熟的一线员工和知识水平高但相对经验缺乏的大中专毕业生等，缺失相应的工资、福利增长机制；三是用工保障机制不配套。只注重短期效应，没有实现从“用工”到“养人”的转变。

四、x区企业用工模式的实践观察与思考

当今时代，已不再是出口加工的战略机遇期，而是科技创新机遇期，企业发展的主体是人才，缺人和招不来人，企业的价值创造过程就会失去可持续性，成长进程也会迟滞甚至终止。要引导建立基于岗位价值、技能水平、业绩贡献的薪酬分配机制，创造“尊才敬工”的社会环境。

(一)企业用工模式的演变进程

在用工竞争之下，过去一些以中职生为主的岗位，现在变为本科生，甚至是研究生。如果只看学历，只盯技工，未必能够形成一个健康的用工环境和人力资源结构，需要在薪资待遇、工作氛围、职业发展等方面用劲和发力。

1、用工观念的变化。随着用工方式、劳动方式、工作方式发生变化，可以预测的是，建立一种区别于现行的“家族式”管理的现代企业制度将是必然。一是观念陈旧。由于年龄和经历的原因，过于“精算”和过于“自由”的情绪化，代表着行业里两代人的观念冲突，和薪资待遇、工作条件相比，加剧了“用工难”问题的形成；二是思想僵化。由于“新职业”的兴起，企业发展需要一个健全的用工体系，不仅需要新手更需要能手，员工培养要跟上企业的发展步伐，才能走出“临时工好招、熟练工难求”的生存怪圈；三是思维落后。由于新技术、新模式、新业态层出不穷，企业面临的用工复杂程度远超以往，一些体力劳动、简单重复的工作岗位逐渐被机器人所替代。一定程度上，降低了人工成本，规避了转型风险，减少了用工数量，加快推动了企业智能化、自动化进程。

2、员工素质的变化。相较而言，70、80后正处于职业生涯的中后期，有技能、有经验，工作稳定，受外界影响小；90、00后则徘徊在择业与就业的“十字路口”，有学历、有知识，追求自身价值，所面对的是选择困难和就业迁就，干一辈子甚至几代人来做的传统行业，对他们来说，不好玩、没意思，简直是“天方夜谭”。“新职业”的生命周期虽短，但来钱快、又不要付出太大的劳动和血汗，吸引力较大。调查显示，全区五个镇在江浙沪等发达地区就业的2万多名年轻人中，大专以上学历占比为23%。无论是“工二代”，还是“农二代”，一方面，就业场所已从工厂或工地转移到“互联网+”；另一方面，行为方式已从过去的“背包客”到现在的“拎电脑”的角色转变，个性化趋势明显

?这一变化的背后，是新时代员工的学历水平在不断提升，职业选择更加灵活、自由和多元。

3、用工方式的变化。由于竞争压力的不断加大，畸形的加班文化，带来了用工思路的转变。一是用工方法上。过去，一些企业是通过“延长劳动时间、人多力量大”来实现利益最大化；现在，多数企业采用“灵活用工”的方式，来减少劳动争议，减轻企业固定的薪资、社保等用人成本压力，有利于合法、灵活的用工环境创造，实现“人不为我所有，而为我所用”降本增效目标；二是用工形态上。传统标准的劳动关系，难以适应智能化时代的企业发展，要通过进一步提高岗位匹配效率，用制度改革提高提质增效，平衡企业员工家庭与事业、工作与孩子、住房与医疗之间的关系；三是用工自救上。社会化、市场化用人，已从合同关系变成合作关系，打破企业与打工者的紧密关系，多劳多得，缩减管理运营成本，这种用工自救方式，已成为现代化企业新的发展趋势。

4、职业教育的变化。

职业教育与产业发展适配性差，传统产业对年轻人的吸引力大幅降低，人员结构老化。过去，比的是知识、思维和信息优势；现在，比的是能力、创新和耐力优势，在大学教育普及的今天，文凭不再是优势，需要技能、特长人才的企业多。由于职业院校与企业标准不匹配，难以形成“老中青产业工人”梯队，知识结构和技术层级的更新换代十分困难。随着“双招双引”力度加大，企业数量不断增加，但到园区企业务工的劳动力增加不明显，难以满足企业生产需要。调查显示，蚌埠职教园区虽坐落在我区，但学校的专业设置对接的是长三角企业的前沿战略性新兴产业，与我区企业急需的精细化工、生物医药、应急管控和智能安防等相关专业人才需求相脱节，没有建立统一的的产教融合质量和标准体系，企业运营活力和成长受到很大影响。

（二）企业用工需求的挑战因素

由于劳动年龄人口下降、供给总量减少，部分企业薪酬待遇偏低、吸引力不强，青年人择业观念和就业预期变化等多重因素影响。所带来的企业“招工难、用人荒”现象，不可能在一个短期内得到有效缓解和明显改善。

1、用工思路的转变。随着人口红利从数量型红利向质量型红利过度，越来越多的劳动密集型产业，将遭遇“招工不易，用人更难”的尴尬。一是价值观念跟不上时代发展。企业“留人”是长跑，要发挥长处、弥补短板，效果才能最大化。一些企业没有清醒的认识，在对员工的真心、留人决心和自身发展上，缺乏科学准确的认知；二是落实用工政策水平低。一些家族式企业管理水平不高，很少研究上级政策，更吃不透文件精神，却认为在本地就业消费水平低，工资福利待遇就不能高，无意中降低了员工的劳动保障水平；三是企业用工法治观念淡薄。少数企业法律知识欠缺，厂规变“家规”，随意任性，不合理、不合法，侵害劳动者的合法权益。

2、企业转型的阵痛。随着“双循环”时代的到来，疫情、经济下行压力越来越大，面对新的用工变化。一是企业需求“多元化”。在“两基”产业中，“一增一减”趋势明显，其中，“硅基”产业对技工、技能型和专业技术人才需求增多；“生物基”产业对化工、医药、生物类技能型人才、专业人才和特殊人才等需求攀升，体力型员工都相对减少；二是用工方式“多样化”。商贸物流产业主要集中在it、机电和加工类的技能型人才的需求上，激活了灵活用工和共享用工发展；三是用工趋向“专业化”。新建、在建和扩建的“两重大一危害”企业，一些关键性岗位，必须持证，大专以上文化，达到这一“刚性”招聘要求的应聘人数不足10%，用工风险加大。

3、用工生态的影响。对企业员工来说，最大的驱动力是薪资和福利待遇，可以预见的是，未来企业间的竞争一定是人的竞争，如果产业工人的不断减少，将意味着企业高质量发展和创新能力的减弱，无疑会陷入恶性循环之中。一是影响企业转型升级。无论是经营能力、管理水平，还是创新能力和核心竞争力提升，都受到了一定的制约和影响；二是限制企业达产扩能。员工的高流动率，不但增加企业招聘费用和培训开支，还客观上增加企业用工成本，应从短期招用转向基于发展后劲增强的“待遇留人”；三是引发用工“蝴蝶效应”。企业现有用工绝大多数是本地员工，企业之间的用工争夺相当激烈，为一些拟入驻的企业带来了“用工”担忧。

4、用工短缺的后果。由于开发区大部分是传统的加工型企业，用的都是本地人，基本上采取“自主招工”模式。一是增加企业用工成本。主要表现在“员工收入增长超过企业营业收入、利益增长”，及招聘新员工的培育上，使企业掉入高成本的陷阱，难以自拔；二是加剧企业员工流动。由于新技术的需求与传统知识体系间存在断层，招聘新人工资大幅度提高，反而刺激了老员工流动率的不断上升，更招不到人，也留不住人；三是制约企业健康发展。“用工荒”的长期存在，不光是造成产品质量的稳定，也直接影响经营目标的完成，这与技术技能人才社会地位仍待提高密切相关，已经影响到园区企业实现高质量发展，削弱了企业的竞争力。

（三）企业用工面临的发展困惑

新生代的求职观念与其父辈相比，不仅注重薪资待遇、劳动环境和企业发展，更注重自身价值、物质和精神生活。企业招用工的“供需关系”，也从“企业选择员工”转为“员工选择企业”，迎来了一个用工大变革的时代。

1、思想观念价值取向多元。新生代看企业的角度变了，与薪资相比，不再注重“专业对口”这一概念，并淡化成待遇与舒适的“代名词”，一定程度上改变了企业用工的未来。从微观上看，不少90、00后对工作环境、职业发展、企业文化等也更“挑剔”，大部分不愿进工厂，更不想留在蚌埠工作。据人社部门统计，蚌埠市大中专毕业生为每年人左右，其中，职业学校约5000多人，而留在蚌埠就业的不足20%，大多流向长三角城市。主要是刚出校门的新生代热衷于出去见世面、开视野，闯荡几年后，再考虑回家门口企业上班。

2、吃苦耐劳的态度不扎实。新时代年轻人不再满足“挣钱吃饱、娶妻生子”老一辈的生活模式，追求的是舒适的工作环境、自由的生活方式。由于工厂上班时间长，管理严格，操作简单、重复，技术含量不高，工作比较乏味和辛苦。“三高一低（学历高、期望值高、要求高，耐压力低）”现象十分普遍，工作累不干，工作简单也不干，不是找不到工作，而是找不到自己满意的工作，眼高手低，压力来自自身定位和求职方向。但大部分愿意去服务业工作，如：购物商城、宾馆酒店和娱乐场所，也有自己开网店、快餐店、培训机构等。

3、创业精神的生命力不强。因疫情改变了人们的工作方式，也意识到将会有“更高质量的工作”供他们选择。一是缺乏创新精神。由于企业管理者大多是从原国有、集体企业中来，企业创造的价值不能对年轻员工产生吸引，不愿在“没活闲着，有活又干不起来”的状态下生存发展；二是缺乏创新活力，一些“家族式”企业规模小，科技含量低，缺乏价值感，年轻人不愿去；三是缺乏创新动力。待遇留人只是物质基础，要让员工有工作的自主性和创新力，实现自我价值、收获职业的成就感，才是真正的留人之道。

4、以个性化彰显自身价值。薪酬固然重要，但个人上升渠道和发展空间，也影响着工作的积极性和持续性。一是追求社会认可度和存在感。新生代不再拘泥于挣多少钱，是不是白领的“表面光鲜”，更注重的是“可获得什么、多大发展空间、能学会什么”；二是看重工作氛围和成就感。企业要创造让80、90年代主力员工发挥才干的工作氛围，并让他们在企业发展的实践中收获职业成就感；三是讲究生存质量和发展条件。过去，向往养活自己、专业对口和工作体面，现在，注重“子女上学、医疗保障、生活成本”的现实问题。

五、x区企业用工的路径引导与对策建议

（一）主观因素方面的具体建议

“十四五”期间实施“技能中国行动”方案，明确提出：实现新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%。这一利好政策，将为我区创新高水平用工服务、引领企业高质量健康发展迎来契机。

1、发挥企业用工主体作用。一是转变思维方式，自觉遵守和严格执行用工法律法规，规范用工秩序；二是支持企业通过市场化机制灵活用工；三是建立企业智能化的工人技能提升体系，推动企业设备智能化、数字化改造，提高生产效率。

2、提高企业用工责任意识。一是建立企业员工成长制度机制，培育一支知识型、技能型和创新型产业工人队伍；二是建立健全企业员工工资收入与企业效益同步增长机制；三是设立岗位奖励津贴基金，按照技术等级岗位标准，统一打卡发放。

3、优化企业用工文化生态。一是探索建立弹性工作模式，增强企业招工稳工能力；二是探索建立“顺风车”补贴机制，为上下班时间和回家路线相近的职工提供顺风车服务保障；三是建立劳模工匠学堂，优化企业文化娱乐设施配套。

（二）客观条件方面的主要措施

当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，企业在面对前所未有的疫情影响和人口红利消失的今天，“人”是最大成本。要在“我为群众办实事”活动中，加快企业用工制度改革，推进探索性的机制创新，提升政策效力。

1、加强用工的政治引领。一是建立党政领导联系服务用工制度；二是加强企业家队伍建设，引导树立用工主体意识，提高管理能力和水平；三是完善企业员工培训政策体系；四是设立“工匠日”，建立企业荣誉表彰和宣传工作制度。

2、推动校企深度合作。一是探索校企融合“双元制”用工培养体系；二是建立由人社、园区、大中专院校和企业组成的联席会议制度；三是建立实习就业的联动工作机制；四是建立政校企合作机制，鼓励毕业生留蚌发展。

3、加快园区的设施配套。一是完善园区内水、路、电、气等基础配套；二是探索园区内外公寓楼、廉租房和公租房规划建设机制；三是开通公交车线路，合理设置园区内公交站点，打造半小时用工半径和员工工作生活圈。

（三）外部环境方面的基本方略

当前，外部环境复杂多变，但x“工业强区”的信心不变，“双招双引”政策不变，“服务用工”导向不变，“政企一家亲”理念不变。坚持优化服务，把软环境做成硬实力，构建全方位、全周期的企业用工服务生态体系。

1、深化用工制度改革。一是建立政府、企业和求职者三方联动合作机制，明确企业用工的目标和职责；二是落实“支持企业用工政策”14条和“促进就业创业政策”11条政策清单；三是实行工资收入倍增计划，把企业员工工资收入纳入民生工程，提高企业最低工资标准。

2、优化用工发展环境。一是推动市级层面出台企业员工子女就学、住房、医疗保障、权益保护等方面优惠政策；二是探索构建开放、精准的企业用工服务体系；三是建立企业招工、用工、稳工的监管和奖惩机制；四是设立专项资金，用于人才市场、劳动中介等机构补贴。

3、提升用工服务质量。一是制定政策营造环境，鼓励外出务工人员返乡就业；二是建立人社、公安、工商、税务、法院等部门组成的企业用工“绿色通道”；三是加强对企业劳动用工、薪酬支付、权益保障方面的监督和管理；四是设立专项资金，提升园区企业工人休闲配套服务水平。