村防汛抗旱工作总结最新7篇

时间:2024-03-10 18:41:55 分类:工作报告

想要在今后的工作中取得成就,我们就要在阶段性的工作结束后写好工作总结,工作总结应该包括对工作中遇到的问题和困难的分析和解决方案,以下是小淘范文网小编精心为您推荐的村防汛抗旱工作总结最新7篇,供大家参考。

村防汛抗旱工作总结最新7篇

村防汛抗旱工作总结篇1

x月x日,卫生局召开卫生系统抗旱救灾工作紧急动员会后,我院接着召开中层干部会议,及时传达贯彻局党委书记、局长钟继红的讲话精神和州委、州政府抗旱救灾会议精神,安排布署我院参与州卫生系统的抗旱救灾工作,成立了广通医院抗灾救灾工作领导小组,抽调精兵强将组成xx州抗灾救灾卫生服务队第十队奔赴双柏县各乡镇指导、帮助抗旱救灾工作,与灾区人民一起战斗在抗旱第一线,具体做了以下几方面工作:

一、高度重视,精心部署。

接到局党委的抗灾救灾通知后,院领导高度重视,立即召开会议,成立了以院长为组长的抗灾救灾工作领导小组,并抽调精兵强将共10人组成抗灾救灾卫生服务队,同时要求全院干部职工提高思想认识,把当前的抗旱救灾工作作为一项重要的政治任务来抓。

二、深入开展调查,全面掌握当前农村旱情。

动员会结束后,第十队就赶赴双柏县各乡镇,进村入户,深入田间地角和中小学校、农户家中,通过问、察、访、听全面了解乡情、校情、村情、旱情和学校师生、群众的生产生活情况,传达各级党委政府当前的抗旱救灾政策措施,为当地群众加油鼓劲,增强民众抗灾救灾信心。

三、积极开展工作,大力宣传生产生活自救。

每到一处,服务队最关心的就是当地群众有没有饮用水、饮用水是否安全的问题。进校舍、走村入户宣传有关饮用水安全知识、疾病预防控制特别是肠道传染病预防知识,并对一些存在饮用水安全隐患的学校、群众发放了饮用水消毒剂,要求当地学校师生和老百姓要从思想上高度重视,提高安全防范意识,杜绝喝生水,杜绝食用不干净食物,严格饮用水、餐具消毒措施。在一些人员集中的集镇,服务队不顾路途劳累,以饱满的热情投入到紧张的义诊、宣传工作中,在集镇开展健康咨询、送医送药的医疗救助活动,吸引了前来赶场的众多农民朋友,许多老人前来咨询,服务队重点向群众宣传了天气干燥容易引发的上呼吸道疾病和肠道传染性疾病的防治知识,并耐心解答就诊群众关于防病治病的各种咨询。卫生服务队热情周到的服务,专家们耐心细致的解答,让当地老百姓眉头舒展,心情舒畅,尤其是老年人、妇女们和儿童们对这次活动的开展连连叫好。

四、工作成果。

截止3月15日,卫生服务队走遍了双柏县所有8个乡(镇),为400多名老百姓义诊和开展疾病预防知识咨询、宣传,共发放宣传资料11000份,展出展板12块次,免费为老百姓发放价值19764.00元的药品和消毒剂。医院还组织全体干部职工进行抗旱救灾捐款5590.00元。

五、抗旱工作有序开展,救灾工作任重道远。

通过服务队和灾区群众的共同努力,双柏县各乡镇的抗灾救灾工作正有序开展。群众抗旱救灾信心坚定,广大干部群众的抗旱积极性明显增强。通过服务队加大抗旱工作和节约用水宣传,使群众防灾抗灾意识和全民水危机意识有所提高,人民群众自觉节约用水方法明显改善。

灾情无情人有情,灾情就使命令。作为每一名勇于承担社会责任勇于奉献爱心的广医人,我们将永远和灾区人民在一起,牢记使命,积极响应上级党委政府的号召,按照州委、州政府和卫生局党委的统一部署,到抗旱一线去体现我们的价值。我们立誓:旱情一日不解,队伍一天不撤!我们相信,只要按照州委、州政府的统一部署,发扬艰苦奋斗的精神,真正把抗旱救灾工作作为我院当前的政治任务来抓,因地制宜采取强有力措施,就一定能打好抗旱救灾的攻坚战,夺取抗灾救灾的全面胜利。

村防汛抗旱工作总结篇2

20xx年汛期,我市遭受多轮强降雨、台风“xx”和局地暴雨等强对流天气的影响。面对复杂的雨情、水情、汛情,坚持人民至上、生命至上,强化风险意识和底线思维,坚决落实省委、省政府决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,在省防指的有力指导支持下,不断完善体制机制,加强组织协调,狠抓工作落实,各级防汛抗旱指挥部及成员单位积极协作,采取有力措施科学应对,最大限度地减轻了水旱灾害损失,为全市安全度汛奠定了坚实基础。

一、汛期情况

(一)雨情

汛期,全市共出现8次明显强降雨过程和1次台风影响,分别为xx月xx-xx日,xx月xx-xx日、xx-xx日,xx月xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日,xx月xx-xx日、xx-xx日,xx月xx-xx日。全市累计降水量分别为:城区779毫米、xx754毫米、xx1119毫米、xx952毫米、xx707毫米;分别较历史常年偏多13%、11%、21%、10%、3%。梅雨期(xx月xx日-xx月xx日)呈现过程性降水、局地降水强度大、雨量分布不均等特征,全市平均累计降雨量277毫米,接近常年(266毫米);其中城区、xx、xx较常年分别偏多29%、36%、8%,xx、xx分别偏少7%、44%。受台风“xx”登陆影响,xx月xx-xx日全市平均累计降雨量90-120毫米,超过100毫米有64个站,超过200毫米以上5个站,最大xx铁冲乡306毫米。

(二)水情

汛期,xx河干流、xx河、xx河、xx河、xx河水情平稳,xx河临淮岗站过水量125。4亿立方米,比常年同期过水量多6成;xx河横排头站过水量13。10亿立方米,比长年同期多4成;xx河红石嘴站过水量4。935亿立方米,与长年同期持平。汛期最高水位:xx河干流润河集站25。00米(xx月xx日7时),低于警戒水位0。30米;xx河横排头站53。62米(xx月xx日1时),低于警戒水位0。38米;xx河红石嘴站69。81米(7月17日4时);xx河xx站18。42米(xx月xx日2时);xx河桃溪站14。43米(xx月xx日21时),低于警戒水位1。13米。xx月xx日,大型水库总蓄水量30。92亿立方米、比常年同期多4成;受强降雨影响,梅山水库超汛3次,最高水位126。71米(xx月xx日10时),超汛限1。44米;响洪甸水库超汛4次,最高水位125。26米(xx月xx日14时),超汛限0。26米;龙河口水库超汛2次,最高水位67。15米(7月29日20时),超汛限0。15米;磨子潭水库超汛2次,最高水位180。76米(xx月xx日9时),超汛限0。76米;佛子岭水库超汛1次,最高水位119。01米(xx月xx日10时),超汛限0。45米;白莲崖水库超汛1次,最高水位200。14米(xx月xx日18时),超汛限0。14米。中型水库蓄水量较常年同期多4成,沿淮湖泊蓄水较常年同期少1成。

(三)灾情

全市上报4次洪涝灾害损失情况,累计受灾人口83778人,紧急转移安置人口369人(集中安置7人,分散安置362人),农作物受灾面积10398。18公顷,农作物成灾面积5712。51公顷,农作物绝收面积656。6公顷。倒塌房屋3户4间,严重损坏房屋9户17间,一般损坏房屋745户1248间。直接经济损失15767。43万元,其中房屋及居民家庭财产损失1588。7万元,农林牧渔损失4774。97万元,工矿商贸业损失890万元,基础设施损失7800。76万元,公共服务损失713万元。

二、防汛抗旱工作情况

(一)多措并举扎实做好汛前准备工作

为抓紧抓实抓细20xx年防汛抗旱的各项工作,xx月中旬,市防指部署开展防汛抗旱准备工作,坚持早安排、早部署、早落实,谋深做实防汛抗旱各项准备工作。一是建立健全防汛组织。按照行政首长负责制,落实了20位市领导联系县区防汛抗旱工作责任,调整了市防指成员单位协助市领导联系县区的职责。按照分级负责制,落实了大中型水库、重要堤防、水闸、行蓄洪区等重要防洪工程的市级责任、县级责任人以及管理责任人共49人,督促xx、xx、xx、xx、xx5个县区63个乡镇652个行政村落实山洪灾害防御工作责任,明确了397处地质灾害隐患点防治责任人及监测员。按照部门责任制,调整修订了42个市防指成员单位的组成人员和部门职责,督促市防指各成员单位要针对各自防汛工作的重点,履行行业主管部门的职责,指导监督本行业做好防汛备汛工作。二是修订完善各项预案。深入总结近年来防汛抗旱工作中存在的问题,尤其是面对近二年发生干旱、洪涝灾害的实际操作中存在难点堵点和暴露出的薄弱环节,有针对性的修订、完善各项防汛抗旱预案,涉及防汛抗旱应急预案、工程调度方案、山洪地质防御预案、行蓄洪区运用预案、河流圩口水库应急抢险预案、山洪灾害防御等各类预案904个。三是全面排查隐患风险。针对去年洪灾暴露出的薄弱环节精心制定排查方案,围绕水工程、山洪地质灾害防御、住建设施、交通设施、旅游景区、重点项目、尾矿库等方面开展。按照“县乡自查、市级抽查”方式分级开展隐患排查,发现防汛风险隐患201处。按照属地管理原则,对检查中发现的度汛安全隐患全部落实了防汛责任人、度汛预案、应急抢险物资等措施,确保度汛安全。xx月中旬市防办派出汛前检查7个工作组对县区进行督查检查,对检查发现的37处防汛风险隐患印发整改通知单,xx月上旬根据县区整改的情况联合市委督查考核办开展整改问题“回头看”工作,确保问题隐患整改到位。四是及时补充防汛物资。加大防汛抗旱物资的购置和管理力度,对现有防汛物资进行了清查,处理了老化、破损部分,以购置、社会号料等形式,落实各类防汛抗旱物资,不断完善物资种类和数量。据统计,全市共储备砂石料5525立方米、袋类223万条、木材1715立方米、舟艇类118艘、水泵529台套等,落实社会号料料源点332处,物资总价值约2625万元。五是积极组建防汛队伍。探索新体制下应急抢险救援模式,加强与当地驻军、武警部队和综合性消防救援队伍对接。积极将在当地施工的企业(特别是央企)纳入地方抢险救援力量,与安能一局xx分公司、313地质队等签订合作协议,组织参与当地抢险救援工作。加强与社会救援队伍联动,与蓝天救援队建立防灾减灾应急救援协同联动工作机制。据统计,全市共组建专业抢险队伍17支454人,落实乡镇群众性巡堤查险人员16583人,依托施工企业组建的抢险救援队伍33支、984人。六是强化培训和演练。组织各类责任人、专业人员、抢险业务骨干等人员开展业务培训,全市累计共组织防汛培训309场、10043人,防汛演练320场、10275人次,进一步提高应对水旱灾害和抢险救灾处置能力和水平,确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。

(二)积极应对梅雨期多轮强降雨防范工作

我市xx月xx日入梅,xx月xx日出梅,梅雨期28天(常年同期26天)。梅雨期历来是我市防汛的关键时期,洪涝灾害发生的风险高,全市上下在思想上高度重视梅雨期防汛工作,有力有序应对3轮强降雨过程,确保全市平稳度过梅雨降水集中期。一是领导重视,深入一线督查检查。市委、市政府高度重视梅汛期强降雨防范工作,xx月xx日前后,市委书记叶xx分别前往叶集区和城区督导防汛工作、巡查水利工程度汛情况,要求全力做好梅雨期各项度汛工作。xx月中旬,市长潘xx实地检查城南水利枢纽施工现场,指示城南水利枢纽上下游围堰要及时拆除,为梅汛期工程过水做好充分准备。联系县区防汛的市领导在梅汛期深入责任县区一线,督促县区压实各项防汛应对措施,梅雨期联系县区的市级领导赴xx县区督查检查19次。二是周密部署,全力做好防汛工作。xx月xx日市委书记、市防指政委叶xx主持召开全市防汛工作电视电话会议,并强调了防汛的八项重点工作,指示各级各部门要严格执行值班值守制度,做好雨情水情的监测预报预警,加强对中小河流、水库、尾矿库、在建工程的巡查排险和险工险段等重点部位的防护,切实做好城镇的防涝工作。梅雨期,市防办印发通知(7份)对我市梅汛期防汛救灾工作做出安排,要求各地各相关部门高度重视强降雨防范工作,严格履职尽责,织密防汛责任网络,各级责任人要在岗在位、靠前指挥,把各项防范措施落到实处,全力以赴做好梅汛期防汛抗洪各项工作。三是加强会商,及时预报预测预警。市防办与气象、水利、水文、自然资源等部门密切配合,及时发送预警信息。梅雨期共发送气象灾害预警58次、水旱灾害预警16次、地质灾害预警10次。每一轮强降雨过程,市防办及时会同市自然资源局、市水利局、市应急局、市城管局、市气象局开展强降雨防范应对会商会议,有针对性的部署防范工作。各县区也都及时与成员单位开展会商研判,交流各自防汛工作开展情况以及下一步防汛工作安排部署。四是迅速反应,全力做好排涝救灾工作。市防办充分利用安徽水信息系统、防汛抗旱态势分析系统持续关注各地降雨量变化情况,当小时或持续雨量较大时,立即与所在乡镇联系,了解当地防汛工作情况,落实相关要求,确保一旦有险情灾情发生第一时间指挥调度。xx月xx日短时强降雨过程导致xx区固镇镇部分街道因不能及时排水造成不同程度积水问题,发现这一情况时马上组织工作人员利用抽水泵车对街道积水进行抽排,及时将街道积水清除干净,最大程度降低群众出行障碍。市城管局在xx月xx日强降雨期间出动抢险车辆56台、泵车5台、水泵10台对城区积水点开展排涝工作。xx月xx日-xx日,强降雨造成xx县24个乡镇受灾,灾情发生后,受灾地区各级党委、政府高度重视,迅速赶赴受灾地区指导抗灾救灾工作,立即组织开展开闸排涝,缓解受淹农田灾情,帮助受灾群众开展生产自救。五是强化值守,信息及时上传下达。严格执行汛期24小时值班值守制度,市防办每天安排一名带班领导和值班人员,24小时不间断做好应急值守工作,时刻紧盯雨情、水情,关键时刻点对点调度发生强降雨乡镇,通知乡镇相关责任人做好防范应对工作。梅雨期,市防办多次对重点防汛单位、各县区防办以及约50个乡镇值班值守进行了抽查,督促各级严格落实防汛值班值守制度,确保防汛指令信息通畅、险情处置及时。

(三)全力以赴备战台风“xx”防御工作

台风“xx”xx月xx日在xx沿海登陆后,于xx日至xx日影响我市。在市委、市政府的坚强领导下,市防指预先部署,科学调度,严密防范,全力以赴做好台风“xx”的各项防御工作,努力将灾害损失降到了最低,实现了无人员伤亡的目标。一是周密组织防御部署。xx月xx日和xx日,市委书记、市防指政委叶xx先后就贯彻落实省委书记李xx的批示和做好当前台风防御工作作出明确要求。xx月xx日和xx日,市长、市防指指挥长潘xx先后2次主持召开全市防台风工作紧急会议,就当前台风、雷暴天气、局地强降雨防范工作做具体安排部署要求。xx月xx日下午,根据市委常委、副市长、市防指常务副指挥长束xx的指示,市防指召开了全市防台风工作视频会,传达了省委和市委、市政府主要领导对台风防御工作的批示要求,具体部署安排。xx月xx日下午,副市长郑xx主持召开了xx城区防指防台风专题会议,部署安排了城区防台风工作。xx月xx日晚,副市长、市防指副指挥长孙xx、副市长郑xx召开了全市台风防御视频调度会议,对台风防御工作进行再动员再部署。为认真贯彻市委市政府和市防指会议精神,市应急局、市水利局等市防指有关成员单位分别召开防御台风专题会议动员部署防御工作。期间,市防指共印发文电7份,编印综合信息3期,及时贯彻落实上级指示要求,对全市防台风工作进行周密部署。二是密集开展督查排查。市委书记、市防指政委叶xxxx月xx日专门到市防指调研防台风各项工作落实情况,对台风防御工作安排提出要求。市长、市防指指挥长潘xxxx日到受台风影响可能性较大的xx县开展防汛防台风工作督查。其他市级领导分别以各种方式督导所xx县区开展防御台风工作。市纪委监委组织开展了防台风督查检查工作。各地各部门全力以赴做好各项防御准备工作。市水利局派出7个工作组前往各县区督导,县区水利部门派出工作组183人次,累计落实水利工程巡查防守人员2616人,确保险情早发现、早处置、早抢护。全市累计赴包片地区的防汛包片责任人7902人,提前转移危险区群众8842人,关闭景区景点农家乐186个,停工建筑工地801个,出动巡查监测防守人数32202人。三是加强会商分析研判。xx月xx日开始,市防办加强与气象、自然资源、水利、水文等部门沟通联系,每天上午就台风防御的有关情况互通信息,研判台风路径及对我市影响,对各级各部门防御台风工作提出意见。市水利局加强与水文部门沟通,每日做好大型水库洪水预报,为下步工程调度做好准备。根据台风动向和降雨预报,科学分析研判,提前降低水库水位,配合省水利厅做好大型水库泄洪下游水利工程安全防护工作,梅山、响洪甸水库按照200立方米每秒预泄,佛子岭水库按照100立方米每秒预泄。随着台风影响减弱,为确保后期可能出现的旱情,及时与省厅沟通,xx日22时梅山、响洪甸、佛子岭停止泄洪,台风结束后,六大水库增加蓄水1。5亿立方米。四是适时启动应急响应。根据《xx市防台风应急预案》规定,依据台风防御的形势,市防指xx月xx日15时启动防汛防台风iv级应急响应,xx日19时将应急响应提升至Ⅲ级。市气象局xx月xx日15时起,启动重大气象灾害(台风)Ⅳ级应急响应,25日9时提升至Ⅲ级应急响应。市水利局xx月xx日18时启动水旱灾害防御iv级应急响应,xx日20时将响应提升至Ⅲ级。各县区(开发区)先后将防汛防台风应急响应提升至Ⅲ级。台风离开安徽后,市防指于xx月xx日12时终止了防汛防台风应急响应。五是强化值班信息报送。市防办及时增派值班力量,带班领导坐镇,加大了对防汛防台风值班值守情况抽查力度,xx月xx至xx日,市防办连续抽查市直单位、县区防办、乡镇共计178次,市水利局抽查了7个县区、23个乡镇、30座水库值班值守情况,及时了解当日防御工作情况,提醒相关责任人履行岗位职责,加强巡查防守。市气象局多次连线各县气象局,检查应急值班值守情况,提醒做好暴雨、大风预报预警服务。市应急局坚持每日统计汇总台风防御工作情况及险情、灾情,及时掌握各地各部门防台风工作动态。六是突出抢险救援准备。市应急局密切保持与驻军、武警、消防和社会救援力量的联系,确保随时应急。台风防御期间,县乡基层常备队伍备勤17852人,专业抢险队伍备勤2089人,社会应急力量备勤5599人,出动救援的公安干警308人,出动救援的县乡基层常备队伍637人。七是广泛组织预警宣传。市防指相关单位通过网络、短信、网站多种渠道及时发布预警信息,滚动播放预警预报、防御指引和预告通知。台风影响期间,气象部门每日通过各种形式滚动发布台风“xx”最新动向及风雨影响,发布、确认和变更预警信号75次、短信服务51万余人次;市自然资源局发布地质灾害预警2次、预警短信578条;市应急局发布灾害预警5次;市水利局发布书面预警单4份、预警短信6263余条;农业农村部门通过微信向农业企业、种养殖户、农户和乡镇农技人员推送台风预警信息和防台减灾相关知识共1。6万条。各地也加大了防台风宣传,累计利用手机短信发布公益信息173万余条,做到防台风信息家喻户晓。八是全力组织抢险救灾。市应急局提前对各地各单位救灾各项准备工作做出预先部署安排,保证灾情和救灾工作信息畅通,及时高效处置灾情。灾情发生后,受灾地区应急、交通、水务、电力等相关部门和乡镇迅速组织力量第一时间赶赴现场查核灾情、抢险抢通,妥善安置受灾群众基本生活。农房保险承保机构立即组织人员赴受灾地区现场勘察农村住房倒损情况,及时定损理赔。

三、机构改革完成情况

(一)机构改革情况。20xx年市级层面就完成了防汛抗旱指挥部办公室的划转工作,并制定《xx市防汛抗旱指挥部工作职责工作机制》、《xx市防汛抗旱指挥部办公室工作职责工作机制》,进一步落实好应急、水利的职责分工。县区除xx县外其他6个县区按照“上下基本对应”的原则,完成了县防汛抗旱指挥部办公室转隶工作(xx县虽未划转,但县应急局派人在水利联合办公,边学边接手)。今年汛期,我市就进一步做好乡镇防汛抗旱工作进行了部署,督促指导乡镇组建人员相对固定、业务熟悉的防指办事机构,高效履行防汛抗旱“最后一公里”职责,推动全市建立上下贯通的防汛抗旱工作机制。

(二)改革后的工作情况。经过近年来洪涝干旱灾害和台风防御应对工作实践,我市有效发挥了机构改革后防汛抗旱工作应急体制机制的优势,抢险救灾能力逐步提高。一是注重发挥好市防办统筹协调的综合优势。市应急管理局边干边补,防汛紧要期间抽调全局职工成立了业务、宣传、值守、后勤等应急工作组,确保市防汛抗旱指挥部办公室能够更好的运转。在防汛抗旱的关键节点组织防汛抗旱会商、召开防汛抗旱会议,分析研判防汛抗旱形势,提出应对的方案与建议,协调、监督各地各有关部门落实市防指工作部署,形成防汛救灾工作的强大合力。二是注重发挥好应急管理部门防汛救灾一体化优势。各级应急管理部门充分发挥改革后的职能优势,既是防汛抗旱指挥部办公室,也是减灾救灾委员会办公室。在协调做好防汛抢险工作的同时,同步安排部署受灾群众的安置、救助救灾等工作,防抢救衔接更为通畅。

四、存在的问题及建议

(一)防洪减灾体系存在短板。我市地处大别山洪水源头、xx河洪水走廊和巢湖洪水主要来源地,防洪任务历来繁重,虽经多年建设,全市防洪减灾体系仍存在短板弱项。xx河干流堤防加固、行蓄洪区建设滞后,低洼地人口缺乏安全保障,保庄圩防洪排涝标准偏低;主要支流和中小河流系统治理不够,xx河、xx河虽经治理,但标准偏低,xx河尚未得到系统治理,xx河、汲河、沣河等防洪能力薄弱;xx城区、县城和重点集镇防洪体系尚不完善,防洪排涝能力与发展需求不适应;部分水库、水闸、堤防存在不同程度安全隐患;山区乡镇和乡村面临山洪灾害威胁。我市在水利“十四五”规划中已对相关防洪工程建设进行了规划,希望省防办在省级层面加大我市防洪减灾体系建设的支持。

(二)防洪工程调度机制急需完善。防洪工程及时、科学调度直接关系防洪排涝安全和工程综合效益发挥。城东湖闸是我市xx河上的重要水工程,其调度运行办法还是机构改革前由省防指制定的。淠史杭灌区作为重要的大型灌区,其水利工程调度方案未根据机构改革的实际情况及时修订。由于防洪调度机制的不完善、时效性不强,防洪工程调度已不满足实际工作需要。建议省防办协调省水利厅,尽快对涉及我市的重要防洪工程调度预案进行修订完善,我市将认真配合,力争明年汛前完成。

(三)基层应急部门防汛力量偏弱。根据机构改革统一要求,按照“上下基本对应”的原则,我市完成了县区防汛抗旱指挥部办公室转隶工作,但有的县区存在只划转了职能,工作人员没有相应转隶的情况。同时受编制员额限制,多数县区仍存在专业技术人员不足问题,部门人员紧张,并且缺乏防汛抗旱知识和经验,工作开展不是很顺畅。目前,市及县区防汛办事机构共有人员23人,其中水利专业人员仅11人,基层防汛力量薄弱。建议省防办及时制定基层防汛抗旱能力建设的指导意见,从制度层面破解基层应急管理力量不足、防控能力弱、保障不到位等突出问题。

村防汛抗旱工作总结篇3

一、今年水雨情特点

今年我县降雨量比正常年份偏多,全县平均降1654.4mm,为去年同期的123.85%,多年同期的112.64%。

截至目前全县三座中型水库和17座小(一)型水库共计蓄水量5292.54万m3,蓄水率为53%。

二、灾情情况

今年影响我县的主要灾害为:6中旬至7月初的梅汛降雨以及8月中下旬的'强降水。

(一)梅汛降雨危害6月17日至7月7日我县大部地区遭受暴雨袭击,各乡镇实测过程平均雨量超过430mm。强降雨导致全县13个乡镇受灾,全县受灾人口12万人,紧急转移安置人口2627人;农作物受灾面积72945亩(其中农作物成灾面积53190亩,农作物绝收面积8715亩);倒塌房屋344间。同时,暴雨造成多处发生山体滑坡,部分道路、水利工程被冲毁,农田基础设施受损严重。暴雨袭击造成直接经济损失约14427万元。无人员伤亡。

(二)8月中下旬强降水8月19日至8月21日我县大部地区再次遭受暴雨袭击,各乡镇实测过程平均雨量超过140mm。强降雨导致全县10个乡镇受灾,全县受灾人口9.89万人,紧急转移安置人口5972人;农作物受灾面积56340亩(其中农作物成灾面积32775亩,农作物绝收面积7455亩);倒塌房屋96间。同时,暴雨造成多处发生山体滑坡,部分道路、水利工程被冲毁,农田基础设施受损严重。暴雨袭击造成直接经济损失约22446万元。无人员伤亡。

三、主要工作

今年我县在防汛防旱方面主要工作为:

1、全面落实防汛责任制,签订责任书,组织开展防汛大检查。

2、积极做好汛期防汛应急响应期间的防御工作。特别是今年6、7、8月洪水期间,做好信息报送、洪水分析、防汛简报等工作。

3、开展xx县基层防汛体系规范化建设工作,加大政策和资金的保障力度。

4、落实xx县20xx年度山洪灾害防治项目的实施,对芦北溪山洪沟治理项目开展检查指导。

5、积极向省防指争取特大防汛抗旱经费375万元。

6、开展乡镇防汛物资储备及信息报送的规范化建设。

7、对全县视频会商系统进行维护。

8、对全年汛期工作进行总结。

四、20xx年工作思路

1、根据省市防指和县委县政府工作要求,完成县级防指办日常工作。

2、修编完成“xx县防汛防台抗旱应急预案”。

3、通过xx县基层防汛体系标准化考核。

4、完成xx县山洪灾害项目建设及芦北溪山洪沟建设。

5、进一步完善源口水库放水预警方案,采取多渠道信息发布方案。

6、争取xx县山洪沟治理麻阳港工程省级立项,并完成前期工作。

村防汛抗旱工作总结篇4

一、认真总结防汛抗旱工作经验教训,是推进防汛抗旱工作规范化、制度化的一项重要工作,提高工作水平的重要环节:

1、各级防汛抗旱指挥部、水利工程应于当年10月25日写出书面工作总结,报上级防汛抗旱指挥部办公室。

2、防汛抗旱工作总结内容包括:当年水情、雨情、灾情,防汛抗旱工作主要措施,重要事件、重大灾险情、组织抢险抗灾情况和灾后恢复生产情况、防汛抗旱中的先进事迹等。

3、总结既要体现成功的经验,又要反映应吸取的教训,并提出解决问题的办法和措施。

二、为完整地收集、保存防汛抗旱资料,逐步纳入现代化信息系统管理:

1、防汛抗旱档案应实行专人管理,人员相对保持稳定,如有变动应办理移交手续。

2、防汛抗旱文件的分发应按程序办理,文件收发应及时登记和传递,并限时收存,不得遗失。

3、收发的文件报告等,每年年终应进行一次清理,无利用价值的,经领导批准后予以销毁;需存档的,根据中央、省、市、县等不同类别加以分类、立卷、编目归档。

4、对遗缺的或分散在其他部门单位的重要资料,要积极设法搜集补齐。

5、防汛档案资料借阅时不得带出档案室,重要水情、旱情、灾情数据不得外传,确实需要调用须经防汛办批准。

6、防汛档案管理要切实做好防火、防潮、防蛀、防鼠等工作,确保文件完好。

三、无线电通讯管理制度。

1、无线电通讯设备要有专人保管,除抢险救灾外,不得做为它用。

2、严格发放范围,建立健全发放制度和手续。

3、加强通讯设备的使用管理,对于库存的通讯设备要登记造册,做到帐物相符,对于已使用的通讯设备要建立档案,并分门分类进帐编号。

4、无线电通讯发放只限于防火、防汛期使用,防火、防汛期结束后,要及时回收通讯设备,经检修合格后入库封存。合格率要达到95%以上。

5、严格按操作规程进行工作,防止设备的损坏。

6、建立通讯设备,对于那些使用时间长,确实不能修复的通讯设备上报防火中心,经鉴定后方可报废。

7、建立通讯设备普查制度,每年对通讯设备进行一次普查,并将普查情况报防火中心。

村防汛抗旱工作总结篇5

水务局:

半年来,在县防指和县局党组的正确领导下,在市防办的大力支持下,我办紧紧围绕促进经济又好又快发展开展工作,贯彻落实科学发展观,求实负责,扎实工作,努力创建一流防办,不断提高工作效率、工作质量和服务水平,为实现县委、县政府既定-

的防汛抗旱工作目标发挥了重要作用。现就我办上半年工作情况简要总结如下:

一、上半年防汛抗旱工作回顾

(一)汛情、灾情

去冬今春,我县降雨量较常年偏少,气温异常偏高,其中进入5月份以后,持续高温,晴空少云,辐射强,水气蒸发大,降水偏少至特少,大部分乡(镇)初夏干旱突出,灾情发展迅速,呈现高温突出,受灾范围广,受旱程度深,持续时间长,灾情影响严重的特点。极大的影响了农作物的生长。目前,全县耕地土壤经过连续4个月的持续干旱,干土层深度达到35厘米,滩区水浇地由于旱灾影响浇水频繁,导致电力供应紧张,农作物受旱同样严重,全县已入种农作物全部受旱。今年以来持续高温干旱,没有形成有效降雨,白于山区大多数水窑无法补给,北部滩区大幅度的农灌用水使我县地下水位急剧下降,人畜饮水极度困难,给人民群众的生产生活带来了严重的影响。

(二)防汛备汛工作情况

面对今年我县防汛抗旱责任大、任务重、形势严峻的局面,我们,我们以“一城、一河、一湖、五库坝”为防汛重点,按照“安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抢险”的方针,精心组织、充分准备,认真做了防汛准备和抢险的各项工作。

一是落实防汛责任。

防汛工作事关大局,直接关乎人民生命财产安全,汛前,我办及时调整加强了防汛指挥部成员,全方位落实各类防汛责任人,认真落实了以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制,坚持以人为本,严明责任,抓好工作。县级领导继续实行了防汛包乡镇责任制,同时抓好各自分管领域、分管部门、分管行业的防汛工作。各级各部门紧密结合各自的工作实际,把防汛工作列入了重要议事日程,认真研究解决工作中的突出问题,进一步细化落实了工作责任,将责任分解落实到单位、到领导、到岗位、到人头,绝不能留空白、出漏洞。切实增强了防汛意识和大局观念,全县上下形成共同备战的良好局面。

二是精心制定预案。

我办认真总结和汲取过去工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,与区域经济社会状况和工程现状相结合的'原则,及时对“防、抢、撤”预案进行修订完善和细化,每个环节都安排妥当,做到了心中有数,切实发挥了预案在防汛工作中的重要作用。完成了重点防汛区域度汛计划及防洪预案的编报,编制上报了“一城、一河、五库坝”防汛应急预案。

三是加强防汛物资管理。

我办按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》做好了防汛物资的补充和更新,加强了防汛物资储备,共储备防汛专用车2辆、发电机7台、应急灯5只、水泵7台、麻袋20000条、编织袋50000条,保证在出现险情时能够拿得出、用得上。做到了宁可有富余,不能有缺口,限度地保障防汛工作需要,扎扎实实做好防汛各项准备工作。

四是加强防汛值班。

防汛值班室是防汛办甚至是水利部门对外服务的窗口,其工作质量的好坏在很大程度上代表防办的工作水平和对外形象。我办历来高度重视防汛值班工作:一是明确值班安排。从6月1日进入汛期,我办实行了领导带班,工作人员轮流值班制度,周密安排了防汛值班工作;二是明确值班要求。我们修改完善了防汛值班制度,修订了防汛值班人员职责,并在值班室张榜公布。严格执行汛期24小时值班制,及时全面掌握各类情况,做好上传下达;三是提高服务水平。值班人员加强了实时信息的收集、分析和研究,认真为防汛抗旱提供优质服务,为防洪抗灾提供决策依据,并随时答复领导查询,为基层、为群众提供准确的汛情;

五是狠抓隐患排查。

今年我办加大了防汛安全检查督办力度,及时解决安全隐患。5月10日至14日,我办领导带队,有关工程技术人员参加的汛前检查组,对县城的安全防汛及库坝防汛安全进行了全面检查,重点检查了水库工程运行状况、责任制落实、防汛物资储备、水库预案制定、抢险队伍组织以及防汛值班制度。特别加强了对河道、水库、淤地坝、危房校舍等重点部位的隐患排查,通过强有力的措施推进了安全隐患的整改和处置。

二、下一阶段防汛抗旱工作意见

下半年,我们将在认真总结上半年工作经验与不足的同时,将按照年初制定的各项建设目标任务,认真做好各项工作:

1、继续做好防汛抗旱各项准备工作。强化防汛值班,提高短历时局部性强降雨的监测和预警预报水平,及时提醒基层加强防范,确保人民生命财产安全。科学制订工作意见,做好物资队伍准备,完善预案。

2、做好防汛专项检查工作。组织进行防汛隐患排查,对整改进展情况进行通报,推动整改工作步伐,确保安全度汛。

3、加强重点领域重点隐患点的监测工作。遇到有大雨的时候,要对重点隐患点进行专人监测,时刻关注隐患点的动态变化情况,各乡(镇)防汛值班领导对辖区内的重点隐患实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段进行及时排除隐患。

4、扎实做好防旱抗旱工作。目前,我县已进入主汛期,做好强降雨期间,值班调度、灾情上报等工作;

三、存在问题:

一是水库防洪管理存在问题。一些水库管理体制不健全,防洪预案编制、审批不规范,防洪调度难以统一协调指挥,而且水库的一些硬件设备不够齐全。

二是险情灾情的掌握和上报不及时。由于某些单位对险情灾情报送工作不重视,情况掌握不及时、不准确,上报工作不规范,时效性差,严重影响领导指挥决策和抢险救灾。

三是基础工作滞后,工程设施短缺。部分防汛工程由于管理不善,投入不足,工程利用率较低,而且极易引发灾害。

四、下一步工作安排:

据气象部门预测,我县7月底、8月初有强降水天气,防汛形势十分严竣。根据县委、县政府的安排布署,我们将进一步做好以下几项防汛工作:

1、加强领导,进一步落实防汛责任制,并按照责任制的要求上岗到位,周密部署,切实组织做好抗洪抢险救灾工作。

2、采取有力措施,加强水库大坝,特别是病险水库、滑坡、泥石流易发区、重点堤防的巡查和防守,发现险情千方百计组织力量排险,严防垮堤、垮坝事故发生。

3、认真落实各项防汛措施,继续抓好防汛、物资、措施、预案的落实,做好迎战大洪水的准备,确保度汛安全。

4、坚持24小时防汛值班,加强与水文、气象部门联系会商,提高雨情、水情预测预报的准确性,切实做好水库的洪水调度,努力提高技术水平,为各级领导当好参谋。

5、坚持防汛抗旱两手抓,旱涝交替是我县自然灾害的主要特点,我们在抓好防汛的同时,决不能忽视旱灾的危害性,各水库要在确保安全度汛的前提下,搞好蓄水保水,以保证生产、生活用水。

总之,防汛抗旱工作责任重大,任务艰巨,我们在县委、县政府的领导下,在市防办、水务局的支持帮助下,积极投入到防汛抗旱工作中去,做到部门协作,万众一心,扎实工作,确保下半年防汛抗旱工作的顺利完成。

村防汛抗旱工作总结篇6

7月14日,掇刀区在团林铺镇樊桥水库举办水旱灾害防御教育培训基地揭牌仪式暨2024年水旱(山洪)灾害防御培训演练。

活动中,掇刀区首个水旱灾害防御教育培训基地揭牌。设立水旱灾害防御教育培训基地,旨在为全区各级防汛抗旱抢险队伍成员和业务骨干,提供常态化理论学习与实践培训场所。区水利和湖泊局还宣布成立掇刀区水旱灾害防御技术服务队。这支服务队将为全区水旱灾害防治提供技术支撑,当好参谋,一旦发生水旱灾害险情,第一时间提出应急抢险方案,指导抢险队伍实施抢险,最大限度减轻灾害损失。

在水旱灾害防御培训演练环节,樊桥水库水利工程师就巡堤查险、散浸处理、管涌险情抢护等,向参会人员进行了讲解现场并组织了演练。此次演练不仅提高了掇刀区应对水旱(山洪)灾害时的应急响应、指挥协调、现场处理等应急能力,同时还锻炼了抢险救援应急队伍的实战能力,为日后掇刀区应对水旱(山洪)灾害提供了宝贵的实践经验。

村防汛抗旱工作总结篇7

20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署,在省委、省政府的正确领导下,省防指以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持以人为本,深入推进“两个转变”,统一指挥,科学调度,解放军、武警及广大干部群众奋力抗灾救灾,确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪安全,确保了城镇供水和人畜饮用水安全,保障了工农业生产用水需要,最大限度地减轻了水旱灾害损失。据分析测算,今年防汛抗旱减灾效益达2xx亿元。

一、雨水情及其特点

20xx年5~9月份,全省降雨时空分布不均,主要表现前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地区降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量仅为54毫米,为有资料记录以来最低值,全省各地出现了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。

受强降雨影响,我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水,淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位,淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位,梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。

汛期雨水情主要呈现五个特点:

1、入梅偏晚,梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带,我省南部梅雨期降雨量不明显。

2、降雨集中,强度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米,涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量达到或超过100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米,为建站以来第一位,超过100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有资料记录以来第二位,其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月2~3日,响洪甸站24小时降雨量达558毫米,是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米,两天面平均降雨量417毫米,均创记录;最大24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米,均超过100年一遇。

3、降雨突发性强,时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地区前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨,7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外,正常年份江淮地区在9月份后汛期,发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小,而9月初13号台风形成的暴雨及洪水,在其量级和发生时间上为历史同期少见。

4、台风活动频繁,破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个,分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛,强度大,致使淮河、淠河和滁河发生大洪水,大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害,破坏性极大,造成了严重的损失。

5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影响,淮河干流王家坝站出现最高水位29.14米,超过保证水位0.14米,为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响,大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下,佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨两库最大1小时分别上涨0.95米、1.46米。佛、磨、梅、响水库最高超汛限水位分别为9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保证水位0.16米

二、工情及灾情

(一)工情

长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处,其中长江干堤7处(均为崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处,其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中,较大险情3处,即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个,淹没面积36.5万亩,受灾人口40.5万人。其中万亩以上圩口7个,面积22.3万亩,受灾人口26.9万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。

(二)灾情

洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县(市、区)的917个乡(镇)受灾,受灾人口1973万人,受灾面积2608万亩、绝收面积670.4万亩,倒塌房屋17.2万间,因灾死亡86人(其中山区滑坡、泥石流灾害死亡54人),直接经济损失143.6亿元,其中水利工程直接经济损失18.53亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县(区)受灾,受灾人口824.3万人,农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩,倒塌房屋2.9万间,因灾直接经济损失约29.5亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨,沿淮淮北洼地涝水难以外排,发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县(区)受灾,受灾人口达677万人,因灾死亡81人,倒塌房屋8.7万间,损坏房屋17.7万间;农作物受灾698万亩、绝收182万亩,基础设施水毁严重,造成直接经济损失62.1亿元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县(区)受灾最重。

干旱灾害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特别是5—6月,旱情急剧发展。全省17个市都出现不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计,全省年累计受旱面积达2330万亩,其中成灾493.5万亩,一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种,9.3万人、9.5万头大牲畜发生饮用水困难。

三、防汛抗旱主要措施

今年的防汛抗洪工作,坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则,体现了以人为本的执政理念,考验了政府应对突发性灾害的能力,各项防灾抗灾措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大胜利。

(一)领导重视,部署周密,各类责任制落实到位

省委、省政府高度重视防汛抗旱工作,先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议,省防指先后七次召开全体成员会议,全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻,省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神,号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指,指挥淮河抗洪和防御台风工作,省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒,多次深入一线检查指导。汛前,明确省领导及省直有关部门防汛分工,省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人,调整省防指机构及其组成人员,修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点,一级抓一级,层层抓落实。

(二)以防为主,突出重点,防汛抗旱工作准备充分

各级、各有关部门坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛抗灾工作方针,立足于防大汛、抗大灾,结合实际,突出重点,狠抓防汛抗旱准备工作,为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展20xx年防汛抗旱准备工作的通知》,全面部署汛前准备工作,并先后派出30多个技术检查组,对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查,督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机,及时消除工程度汛隐患,长江、淮河干支流上50多处主要险工险段,在主汛期前得到有效处理或落实度汛;主要堤防上在建的78座开口工程,6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》,修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用,调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费,用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》,各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练,提高应急反应能力。

(三)广泛动员,合理调度,全力抢排涝水

7至8月发生的三次强降雨过程,致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨,形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快,要求受灾地区及时调整工作重点,落实各项措施,应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄,降低河道水位,为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害,在淮河上游洪水到来前,蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄,河道水位上涨,涵闸无自排条件后,省防指果断要求各类泵站开足马力排水,并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标,支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水,拆除堵坝,架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米,其中自排涝水量约占75%,大大减少了排涝成本。由于排水及时,为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时,通过工程调度,提前下泄涡河、颍河、洪河污水,洪水到来后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。

(四)加强会商,优化调度,实现防洪减灾效益最大化

省防指办与气象、水文部门密切联系,加强会商,滚动预报天气情况和洪水演进过程,为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨,国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商,在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下,慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定,避免31.5万亩农田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情况下,13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨,引发大别山区严重山洪、泥石流灾害,大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势,科学判断,慎重决策,作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下,省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄,腾出防洪库容,牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统,实时监测水库库区降雨、水位变化,综合分析各类防洪因素,联合运行,增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日,调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算,五大水库共拦蓄洪量达11.34亿立方米,削减洪峰60%—89%,不仅确保水库自身安全,也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力,避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力,省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上,于9月4日凌晨,关闭阜阳闸,启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨,省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪,打开襄河口船闸辅助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位,在适度承担风险决策思路的指导下,均未启用,避免了40多万亩农田受淹。据初步统计,今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。

(五)以人为本,安全至上,及时转移安置受灾群众

省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的首位,及时转移危险区域内群众,妥善安置受灾群众,体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下,为确保万无一失,及时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间,及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前,省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河洼地人员转移,确保群众生命安全。

第9、13、15号台风来临前,省政府、省防指及时作出部署,要求各地采取紧急措施,转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》,告之群众防御台风灾害知识;利用媒体宣传山区防御地质灾害要决,并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中,提高群众自救意识,主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47.5万人,同时全力搜救失踪人员,最大限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中,没有出现群死群伤现象,在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。

(六)万众一心,全面防御,奋力抗洪抢险救灾

为有效应对突发性自然灾害,省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应,省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应,启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应,全面落实各项抗灾救灾措施。7月4~10日,受上游来水和区间降雨共同影响,淮干水位迅猛上涨,预计第一次洪峰将于12日夜到达我省,王家坝站水位将超过保证水位,蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1~4日,受第13号台风“泰利”影响,淮河干流全境超警戒水位,润河集以下河段为今年以来的最高水位,邱家湖等9个行洪区超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位,滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动,及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。

受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾,基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部2.5万名,抗洪救灾群众100多万人,日夜巡堤查险,及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4.3万立方米、土工布及防浪布14.7万平方米,运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元,省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3.7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资,支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工,全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资,确保受灾群众基本生活;卫生部门及时启动治病防病预案,派出数百支医疗防疫小分队,发放药品,加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理,保障社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排,保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医,抗洪救灾工作有序进行,灾区人心稳定。

(七)广辟水源,优化配置,全力保障各类供水安全

今年入汛后至7月上旬,我省大部分地区持续晴热高温,降雨普遍偏少,蓄水严重不足,相继发生严重的干旱。旱情发生之初,省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议,省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》,全面动员部署抗旱工作,并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元,农业抗灾用电指标2.17亿千瓦时,支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势,对各地抗旱工作实行分类指导,先后派出5个工作组,分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机,将蚌埠闸上水位控制在18.4米左右,为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15.8亿立方米,保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水,提引淮河、长江水2.8亿立方米,保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸,引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高发动435万人,开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱,累计投入抗旱资金4.7亿元、用电2.6亿度、用油2.5万吨,各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米,累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨,减少经济作物损失27亿元。

四、水毁水利工程修复工作

为尽快恢复灾区正常生产生活,确保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下,省防指、省水利厅提前谋划水毁水利工程修复工作,确立了“全面规划、统筹兼顾;先急后缓、人水和谐;强化领导,明确责任;集中财力,保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子,具体负责堵口排水和水毁水利工程修复工作,确定相关部门联系定点县(区),分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责,受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组,负责水毁水利工程修复的组织发动、制订、技术审查、资金筹集及组织实施工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点项目,确保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主,多方筹措资金,发动群众投工投劳,开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日,三类重点水毁工程已修复完成1801处,占的56%;完成土石方840万立方米,占计划的`55%。

五、经验与启示

20xx年防汛抗旱工作的全面胜利,得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导,得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度,得益于全省广大军民的奋力拼搏,尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害,带给我们的主要经验与启示是:

(一)基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中,大别山区金寨县响齐办事处集中干部70余人,采取“分片包组、查户盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中断等困难,逐家逐户紧急转移群众2030人,全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体,只有做到快速反应、组织有力,迅速将各项具体防御措施落实到千家万户,才能有效减少损失和人员伤亡。

(二)发挥防指整体效能是取得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长,防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案,省防指所有成员单位各司其职、各负其责,发挥了整体应急管理效能,保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广,任何一个部门都不能独立完成,各成员单位必须在防指的统一指挥下,按既定的工作部署,主动配合,高效完成本部门的任务,才能发挥应急管理的整体效能。

(三)信息化建设是实施科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建设尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建设并投入使用,省防指能及时掌握各类信息,与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商,开展模拟调度,科学选比调度方案,使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵活性。必须加快防汛抗旱信息化建设,建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际,吸取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训,借鉴沿海省份防台风经验,加强台风监测、预警预报系统建设,逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统,进一步完善山区防洪工程通信手段。

(四)坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害,再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建设、管理等各项工作中,正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系,注重人口、资源和环境的协调发展,依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违背自然规律的行为,尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进行治理,逐步提高沿河县城和重要集镇防洪能力,加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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