林业站2024年工作计划6篇
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林业站2024年工作计划篇1
20xx年,我局在市委、政府的正确领导下,积极践行党的群众路线,服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局,紧紧围绕市委、政府确定的工作重点,及早谋划,周密布局,合理安排,各项林业工作顺利完成,现将一年来林业工作开展情况总结如下:
一、林业生产完成情况
20xx年,市造林计划任务3800亩,总投资725万元。根据各乡(镇)上报统计(造林核查工作未结束),实际完成3900亩,完成计划任务的102%,完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树,植树195.31万株。
(一)重点项目进展情况
1、营造林工程
(1)农田防护林建设:计划任务500亩。实际完成500亩,完成计划任务的100%;定植沙枣、杨树等68万株(含补植),完成投资125万元;造林苗木平均成活率91%。
(2)安居富民绿化:计划任务300亩。实际完成300亩,完成计划任务的100%;定植长枝榆、圆冠榆等39万株,完成投资300万元;造林苗木平均成活率81%。
(3)防沙治沙项目:计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩,完成计划任务的103%;定植梭梭100万株;完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元,于20xx年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20xx年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解,鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究,资金计划可能调整,自治区林业厅至今未下达资金计划,已向地市上报调整该项目请示,不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20xx年农田防护林管护计划面积15000亩,涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡(镇)。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡(镇)对不达标的林地进行补植补造,面积共计1143亩;在陶家宫、白石头、回城等7个乡(镇)建立农田防护林管护示范点面积346.2亩,林带63条,主栽树种为钻天杨,严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作,我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴(完善退耕还林)工程。市20xx年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩,涉及13个乡(镇)17个体户,涉及农户6508户,计划兑现补助资金4959801元。年初,组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造,共补植面积2166亩,补植苗木59300株;组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查,20xx年,市实际实施面积55232.78亩,其中经国家阶段验收20xx年(109.4亩)、20xx年(14.5亩)两年有123.9亩未达标,国家兑现资金未到位,不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩,其中:达标政策兑现面积50067.17亩,应兑现资金4557214.8元,未达标面积5041.71亩,暂扣兑现资金402584.4元(暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低,暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施,达到验收标准后集中兑现)。目前,20xx年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇,各乡(镇)正在兑现中。
(二)林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
(1)大枣精品园:20xx年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收,符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护,树形培养较好,控水控肥措施落实到位,红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园平均亩产496公斤/亩(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤),比去年创建合格精品园平均单产453公斤/亩增产43公斤,增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施,巩固精品园建设全部符合标准,对周边枣农示范带动效果明显。
(2)大枣示范园:在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上,新增6个户大枣标准化示范园,完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中,各示范园全部实施配方施肥,有效地提高有机肥使用量后,枣树树势增强,枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》,我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产,其中:11个续建大枣科技示范园的平均亩产量533.3公斤(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤),比20xx年的466.3公斤,增加67公斤;20xx年新建6个大枣科技示范园的平均亩产量480公斤(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤)。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案,制定了《市枣树一号病防控实施方案》,并与乡(镇、街道)签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书,进一步落实了责任。截至目前,共发放农药 34 吨、黄板 15 万张,预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、xx区街道等完成了4轮打药防治工作;陶家宫镇完成了5轮打药防治工作;五堡镇完成6轮打药防治工作;二是加大对监测技术人员和果农的培训力度,开展理论和现场培训38期,培训人员2674人,发放各类宣传单15000份;三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作,与各乡(镇)签订林业有害生物防控目标管理责任书。20xx年,全市林业有害生物发生面积29.73万亩,实际防治面积26.48万亩,防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作:一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动,对历年退耕还林工程进行了回头看,总结经验,上报了先进典型和特色营造林模式。二是和发改委、土地部门协调配合,对全市可退耕土地进行了全面调查,在征求农民意愿的基础上,经逐块实地调查、土地部门审查,完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组,为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20xx年新一轮退耕还林工程计划,我市上报规划面积7827.7亩,其中:已完成造林2732.6亩,统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
(1)落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中,通过开展日常技术培训,指导做好控水控肥措施,早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单,做到户均一份,不漏一户,不留死角,宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账,专人负责台账记录的制度,要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组,从8月中旬起,对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
(2)以“护林防火”工作为中心任务,全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20xx年市直林业单位安全生产目标管理责任书》,与林业局党组成员签订了《20xx年安全生产“一岗双责”责任书》,与各乡(镇)政府、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状,全面落实工作责任,同时坚持24小时值班和领导带班,确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作,发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业(个人)开展了16次隐患排查活动,排查出一般隐患7个,落实整改率为99%。四是做好森防药械的管理,对林木管护中使用的化学物品及危险品,全部登记入册,防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力,我局未发生一起安全生产事故。
(三)林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程,做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线,在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务,围绕大枣生长的关键节点,以提升枣农动手能力为目标,组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用,力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次,截止9月底共举办培训238次,参加培训果农达12045人/次,发放各类宣传材料3000余份;全市枣树修剪面积216350亩,修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成,正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理,截至9月底,全市共采伐林木838.54立方米,发放采伐证112份;二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动,相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前,共计破获各类涉林案件43起,其中森林刑事案件3起,林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人,林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头,保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份,拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设,重新调整招聘了护林员100人,其中监管员12名,管护员88名,签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份,落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查,不定期赴林区进行18次巡查,指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设,在西山拟新建1座中心管护站,占地面积4000平方米,建筑面积250平方米,现已完成项目设计、选址和招标工作,8月份已开工建设,预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩,产苗量805.9915万株;其中:新育苗 319.248 亩,留床苗面积 1024.8185 亩。实施苗木产地检疫1503 亩,实检苗木504.06万株,种苗产地检疫率达到100%,发放的产地检疫合格证39张;复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传,共发放《野生动物保护法》,《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动,共清理整顿的驯养繁殖单位(个人)共5家,对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记,对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作,共接收到群众发现的受伤野生动物12只(黄羊、蓝孔雀、山鹰等),通过治疗和饲养,已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作,了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前,市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作,组织对各道路进行了补植补造,共补植各类苗木81530株;二是全力做好病虫害防治工作,根据春季树木易发病虫害的特点,从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车,出动职工1650人次,防治面积19000亩;从9月27日起,组织对国省道绿化树木进行涂白,现已完成20xx亩,计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村,引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株,涉及户数7户,面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作,主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
(一)领导重视,强化责任落实。今年,我市围绕“生态立市”发展战略,继续加大对造林绿化工作的领导,进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市20xx年重点建设项目和民生建设项目,实行了分管领导责任制,同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查;市林业局按照地区和市的安排部署,对各重点林业项目实施目标责任制考核,将林业重点任务分解落实到人,签订工作目标责任书,实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制,使领导班子人人有项目,专业技术人员人人有服务对象,人人明确工作指标,促使各项指标任务顺利完成。
(二)科学规划,早安排,早动手。根据市委、市政府对20xx年林业工作的部署,我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实,积极与各项目实施单位进行对接,及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工,为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
(三)严把苗木质量关,提高造林质量。一是继续把好种苗产地检疫关。苗木产地检疫是做好病虫害防治的第一防线。我局从3月初就安排森防部门对我市及进入我市的森林植被及其产品进行严格的检疫,严格把好产地、调运、使用三个关口,坚持做到不经检疫的苗木、木材不出产地、不调运、不使用,堵塞危险性病虫害的传播渠道,确保种苗产地检疫率达100%;二是与地区森防站共同派驻人员在骆驼圈子东烟墩检查站设联合检查点,防止带疫绿化苗木传入本地;三是种苗站对外调苗木加大检查力度,确保具备“一签两证”良种壮苗才能外调和用于造林中,提升了市种苗市场整体质量;
三是全市安居富民绿化苗木由政府组织面向全疆公开招标采购,共采购各类绿化苗木25万株,杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场,确保了绿化苗木优质价廉,保质、保量及时供应。
(四)加强督查,确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制,每周召开工作例会,全面了解工程进展情况和存在的问题,总结好的经验和做法,督促整改存在的问题,确保项目顺利推进;二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况(周报、月报)专人负责报送制度,随时跟踪项目进度,并利用网络平台,将项目建设计划、招投标等情况给予公示,强化社会监督;三是对部分项目开展专项监察,对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组,定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
三、存在的问题
(一)林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱,且部分乡(镇)对林业有害生物防控工作不够重视,投入不足。
(二)农田防护林管护工作进展较缓。根据20xx年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》,市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金247.280万元,其中地区补助金额已到位66.76万元,已兑现到各乡(镇),但是因20xx年市补助资金到位晚,影响到20xx年农田防护林管护工作的开展;除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外,其它乡(镇)农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低,林农管护积极性不高。
(三)退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高,变更、复耕等毁林现象严重。
(四)林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增,各类林果销售都发生不同程度的区域困难,特别是新疆林果面积突破2200万亩,红枣就达到近600万亩,枣产量增幅巨大,卖枣难现象明显。
(五)20xx年大枣精品园补助资金市财政部分一直未到位(110万元)。
四、20xx年工作计划
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十八大和自治区、地区林业工作会议精神和市委、政府各项工作部署,紧紧围绕“生态立市”、打造新型工业化城市发展战略,抓好特色林果基地建设和风沙源治理工作,统筹城乡绿化,着力抓好成果巩固,以提升林果产业的`质量和效益为目标,不断创新科技服务机制,加大科技推广力度;强化森林资源管理,加强林业有害生物监测防控体系建设,推进资源保障体系建设。为全力打造成生态宜居西部明珠城市,奠定坚实的生态基础和环境保障。
(二)重点项目计划
1、人工造林工程:计划在各乡(镇)开展人工造林1500亩,计划投资300万元。(西南部骨干防护林工程计划实施1800亩,需根据地市政策确定是否列入明年实施计划。)
2、农田防护林管护工程:计划任务15000亩,计划总投资300万元;通过补植补造及加强后期管理等措施进一步完善农田防护林体系建设。
3、退耕还林工程:
(1)完善退耕还林工程:计划实施5.5万亩,计划总投资495.98万元。
(2)新一轮退耕还林工程:计划任务4000亩。
(三)重点工作计划
4、林业有害生物防控工作:加强对区域主要林业有害生物的监测预报与防治,全力做好“枣树一号病”防控工作,蛀果率控制在地区下达指标内,不出现蔓延扩散。
5、林果产业研究中心建设项目:在现代农业园区建设3000平方米科研综合楼及试验基地。
(四)采取的措施
1、实施目标责任制考核,强化行政责任,促进工作落实。继续实施目标责任制考核,采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法,形成“一把手”亲自抓,一级抓一级、一级带一级、一级促一级,构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系,促进全市林业管理规范化、制度化、科学化,不折不扣地把各项工作落到实处,顺利完成年度各项工作任务。
2、完善林业有害生物防控体系,全力做好枣树害虫防控工作。一是全力做好枣树害虫防控工作,继续实行林业有害生物防治目标责任制,党政一把手负总则;二是积极配合地区森防部门做好林业有害生物普查监测及宣传和动员工作,切实形成群防群治的良好氛围;三是按照病虫害防治工作的要求和标准,积极争取资金,进一步建立完善乡、村级有害生物防控体系建设;四是继续做好枣树害虫普查工作,防止大面积虫害再度暴发,同时做好防治药品的储备和管理,做好打药车、打药拖拉机等机械的调配、维修、保养;五是做好种苗产地检疫和春季苗木调运复检工作。
3、努力做好林果业的市场化服务工作。一是不断探索创新技术服务模式,提升服务质量。进一步完善技术服务管理体系,围绕林果业生产的关键技术环节,按照红枣生产标准化、无公害、精品园建设要求,狠抓果农科技知识的普及与提高和林业科技推广人员的岗位培训,使各级领导干部、林果管理和技术人员,特别是广大果农尽快全面系统地掌握林果业标准化生产经营管理技能,不断提升果品质量和商品率。二是进一步加大大枣宣传力度,不断拓展销售市场,把大枣及其产品推向更广阔的国内、国际市场,做好“大枣”这张名片,鼓励商家建立销售网店,更好地全市枣农服务。
4、进一步创新管护方式,建立森林资源管护新机制。严格按照“十二五”森林采伐限额方案,执行森林资源管理目标责任制,加强征占用林地全过程监管;继续加强扑火机具装备,加大野外火源管理力度,做好防扑火各项准备工作;继续严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法行为,适时开展林政专项整治行动;继续抓好87.4万亩国家级公益林管护工作,加强未纳入国家级公益林范围荒漠林的管护;继续组织做好国省道管护工作,同时做好管护人员的安全教育培训工作。
林业站2024年工作计划篇2
20xx年,在区委、区政府的坚强领导和市林业主管部门的大力支持下,区林业局认真履行维护国家生态安全、促进经济可持续发展、向社会提供森林产品和生态服务的重要职能,统筹发展生态林业、民生林业,保持了较好的发展势头。现将一年来工作情况报告如下:
一、贯彻执行党的林业方针,努力推动现代林业发展
按步骤实施“十三五”林业规划,扎实抓好现代林业产业基地建设、森林城市创建、深化集体林权制度改革等一系列工作,确保了年度目标任务全面乃至超额完成。
(一)资源保护更加严格规范
1.强化涉林案件查处。维护《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规的权威,扎实开展“林地行动”、“火案查处行动”、“雷霆二号行动”等专项行动,依法打击破坏森林资源违法犯罪活动,有效震慑犯罪。出动警力700余人(次),出动车辆300余台(次),查处各类涉林案件93件,其中:刑事案件8件,刑事拘留3人,执行逮捕1人,取保候审3人,移送起诉6件8人;查处林业行政案件85件,打击处理85人,收缴各类木材300余立方米,没收野生动物制品300余斤,救护猫头鹰、豹猫等野生动物8只,林政罚没款及木材变价款10余万元,为国家、集体、个人挽回经济损失30余万元。
2.依法规范林政秩序。落实森林资源保护管理目标责任,强化日常监管,认真开展林区禁种铲毒、木材经营加工企业整治和林区社会治安治理,持续加大“平安林区”创建力度,严格执行林木限额采伐、活立木移栽、林地征占用、木材经营加工管理等政策规定,从严控制林地征占用和林木采伐指标,理顺木材流通加工市场,年度林木采伐消耗1.1万立方米,控制在年下达指标4万立方米的采伐限额之内。
3.森林防火常抓不懈。加强森林防火综合能力建设,“三进六有”规范化建设软件完善工作全部完成,实现全区29个乡镇(街道办事处)“三进六有”规范化建设全覆盖。发出森林防火宣传资料5万余份,悬挂宣传标语2.1万幅,张贴森林防火禁火令及森林防火公约2万张,在巴中市电视台制做森林防火专题报道节目1期,完成森林防火责任书签订320份,开展森林防火专项督查28次,发出督查通报4期。
4.林业有害生物防治有力有效。抓实林业有害生物普查、监测和防治,筹资100万元采购噻虫啉微胶囊悬浮剂、白僵菌、苦参碱乳油等药物4吨,完成飞机防治蜀柏毒蛾10万亩、地面防治8万亩,完成目标任务100%。按森林资源分布状况,在重点林区布设松褐天牛诱捕器120余套,做好松材线虫病防控工作。年度林业有害生物成灾率控制在3‰以下,无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率达80%以上。
(二)造林绿化持续全面实施
20xx年,通过大力推进造林增绿,全区新增森林面积1.1万亩,达到90.76万亩,完成目标任务100%;新增森林蓄积5.4万立方米,达到606.6万立米,完成目标任务100%;新增森林覆盖率0.55个百分点,达到50.95%,完成目标任务137.5%。
1.开展植绿护绿活动。认真贯彻省委、省政府大规模绿化全川电视电话会议精神,组织发动全区广大干部群众积极参与义务植树活动,通过精心组织、深入宣传、带头示范,建义务植树基地1个,适龄公民义务植树尽责率达95%以上,完成义务植树158万株,国土绿化率达99%。
2.规范实施重点工程。按照就近原则落实专人对6.2万亩国有林进行管护,签订管护合同,认真开展了森林防火和有害生物监测防治工作;对35.1万亩集体公益林签订管护合同,督促林权所有者落实管护责任。及时将森林生态效益补偿资金通过“一折通”足额兑现给林权所有者;对5.195万亩第一轮退耕还林加强后期管护。20xx年3月,20xx年度实施的0.7万亩新一轮退耕还林成功通过省级核查。20xx年度1.03万亩新一轮退耕还林任务全面完成,相关补助资金全部打卡直发到农户。
3.积极创建国家森林城市。把创森“七大森林工程”目标任务分解到相关部门,抓好指导督查。全面完成创森各项年度目标,设立柱广告1处、灯箱广告14处、发出宣传资料近10万份,制作展板60幅,市民的创森知晓率、支持率和满意度达80%以上。在城周“六山”和清江东公园补植桂花、李、梨、桃等苗木2万株;投资105万元完成大佛寺水源保护区绿化,撒播三叶草、银合欢、波斯菊草种5000公斤;投资60万元在枣林至阴灵山、斯连至水宁寺乡村公路栽植水杉2万株;完成化成镇白庙村等15处聚居点绿化美化;新建乡村产业森林工程4.2万亩。
(三)现代林业产业突破发展
20xx年,全区实现林业总产值25.8亿元,完成目标任务103%;其中森林旅游和康养收入5.6亿元,完成目标任务112%;农民人均林业收入达到2201元,完成目标任务100%。林业产业在推动区域经济社会发展和脱贫奔康中发挥了重要作用。20xx年2月,巴州区被省发展和改革委员会、省财政厅、省林业厅授予“现代林业重点县”称号。20xx年7月,巴州区被国家林业局授予“国家林下经济及绿色产业示范基地”称号。
1.提升产业综合效益。围绕“栽植珍贵树木、增加森林蓄积、发展森林旅游、实现林农增收”总体思路,实施好国家珍贵树种示范区、天保二期工程、新一轮退耕还林工程及退还后续产业。20xx年,在曾口镇、南阳林场等地发展香樟珍稀用材林1.15万亩,完成目标任务115%;在曾口镇、清江镇、白庙乡等地新建香樟、柏木采种基地1万亩,完成目标任务100%;在梁永镇新建大叶香樟优质家系选育圃300亩。在鼎山、凤溪、大罗、龙背、大茅坪等乡镇新建桤木工业原料林1.1万亩,完成目标任务110%。在寺岭、凌云、大和等乡镇大力发展林畜、林禽、林蔬等林下经济1.2万亩,完成目标任务120%。在曾口、白庙等乡镇发展防风、丹参、何首乌等涉林中药材0.73万亩,完成目标任务112.3%。依托产业基地建设发展林业专合组织3个,完成目标任务150%;建设家庭林场5个,完成目标任务125%。以四川雅姿家居为龙头,对130家合法家俱加工企业进行改扩建,优化提升产品质量,年产木竹家俱20万套。
2.统筹发展康养产业。把发展森林康养产业作为新兴绿色经济增长极,及时出台《巴州区关于大力发展森林康养产业的意见》和《20xx年发展森林康养产业实施方案》。加快对全区森林康养景点的改扩建和完善升级,完成了市级森林康养基地建设1个(三江水乡旅游度假区),县区级森林康养基地建设4个(江南园林森林康养度假村、巴中生态农业森林康养科技示范基地、苏山村森林康养基地、瑞丽庄园)。完成天马山森林康养基地总体规划、控制性规划和立项批复;完成了青包山森林康养旅游度假区项目、佛龛农庄森林康养产业项目、化成生态小镇森林康养产业项目、天马山森林康养旅游度假区等4个森林康养产业项目包装,并开展对外招商工作。
(四)深化林权改革稳妥推进
推进深化集体林权制度改革试验试点和全省林权抵押贷款改革试点工作,完成林权纠错2宗,面积180亩。颁发《非林地经济林木(果)所有权证》19本,面积2000余亩。发布林权信息2条,涉林面积210亩。实现林权流转1.4683万亩,占年度目标的147%。新增林权抵押贷款2360万,占年度目标的118%。全区政策性森林保险实现了应保尽保。
(五)精准扶贫工作扎实开展
牵头抓好生态扶贫相关工作,在各贫困村认真规划实施林业重点工程,大力发展特色林业产业。落实1名责任领导、1名“第一书记”挂包白庙乡九重村精准扶贫工作,通过建立台账和考评机制加强“第一书记”管理,机关干部每月到挂包贫困户开展帮扶工作,帮助贫困户算好产业增收账。引进宏源公司在当地发展核桃产业1000亩、中药材500亩,免费给贫困户提供优质核桃苗3万株,购高效复合肥15吨用于农业生产,解决资金2万元补助7、8、9社公路建设。筹集资金加强村“两委”阵地建设,促进了九重村的`经济发展。
二、切实加强队伍建设,为林业事业夯实组织保障
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,围绕“三严三实”、“两学一做”学习教育和全面从严治党,打造忠诚、干净、勇于担当的林业干部职工队伍。
(二)全面加强党风廉政建设
(三)全面推进法治林业建设
按照“七五”普法规划和推进依法治区要求,认真执行党委中心组集中学法、会前学法和干部任前考法制度,建立法律顾问制度和公务员法治档案。认真学习《宪法》、《行政处罚法》、《森林法》及实施条例、《四川省森林防火条例》及林权改革、林业工程相关政策法规。深入开展“法律七进”和依法治区“一月一主题”宣传教育活动。依法清理林业行政审批事项158项,所有林业行政审批全部纳入行政服务窗口办理。认真做好行政权力依法规范公开运行平台建设,及时进行信息录入及运行监察,提高行权规范性和行政执法质量。深入开展林区社会治安综合治理、安全生产及涉林突发事件应对,引导群众依法解决矛盾纠纷、表达利益诉求。
三、20xx年工作计划
林业站2024年工作计划篇3
一、指导思想
以全县软环境工作会议精神为指导,坚持标本兼治,不断创新服务措施,规范行政行为,突出抓好各项决策、部署和制度措施的落实。加大制度的执行力和大监察工作的监督力,努力解决系统软环境建设存在的深层次问题,进一步提升系统经济发展软环境建设的整体水平。
二、工作目标
按照县委县政府的工作布署,我局的软环境工作要突出以下几个重点:
一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是,部门和小团体利益至上,以及政令不畅等问题。
二、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下和服务不优等问题。
三、规范执法行为。重点解决林业系统内办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
四、遏制违法行为。重点解决涉林事项乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查以及利用职权吃、拿、卡、要、报和以权谋私、权钱交易等问题。
五、推进政务公开。重点解决行政审批问题,过多过滥、政务公平透明度较差、服务承诺信用度较低问题。
三、工作安排
2、加快职能转变,切实提高行政效率和服务水平。一是全面优化行政审批流程、简化程序,认真执行一次告知、一个窗口办理、限时办结的规定和要求。二是全面推行“四项服务”和“八项制度”的规定,超常规为投资者和群众提供热情温馨服务。方便企业和群众办事。三是实行事前指导制和义务告知制,对于企业及个体工商户易出现违章的环节提前介入进行服务指导,对存在的问题帮助整改;对于上级新出台的政策法规进行义务告知,避免各类企业因对政策规定的不了解出现违规行为而受到处罚,影响企业的生产经营和发展。
3、延伸服务范围,加大对中小企业服务、扶持力度。一是进一步细化中小企业辖区包保制,落实责任,明确任务,服务到位。二是对于与全民创业和社会事业发展、群众生活等相关的行政行为,全面推行公示承诺制度,积极打造务实诚信的服务环境。
4、健全完善制度,严格规范行政执法行为。健全完善各种制度,对于涉及林木企业的常规性检查、专项检查、重复性检查和特殊检查,区别不同情况,分别以制度的形式提出明确要求,进一步规范各类涉企检查行为,保证正常的涉企检查有序进行,非常规性检查得到有效控制,为企业创造宽松安宁的生产经营环境。
5、局纪委织定期和不定期地对基层行政执法人员廉洁执法、按程序执法情况开展明查暗访,追究涉软违规的责任人,并依照问责体系规定追究直接领导的责任。
四、措施保证
1、加强领导、落实责任。软环境建设工作事关全局,各科室、各单位必须高度重视,加强领导,切实把软环境建设工作纳入重要日程,按照一级抓一级的原则,健全分层负责、下管一级的责任体系,分解落实软环境建设各项工作,实行分级负责、分线负责、分项负责、具体到人的责任体系,确保软环境建设各项措施落实到位。
2、制定措施,务求实效。各科室、各单位要根据县委、县政府软环境大会精神,结合本部门实际,制定切实可行的工作措施,形成软环境工作计划,健全相关制度,切实抓出成效。
3、加强沟通,及时反馈。各科室、各单位要与局纪委加强沟通联系,对于隐瞒不报的和工作不作为的,严肃进行责任追究。
林业站2024年工作计划篇4
20*年以来,在县委、县政府和市林业局的正确领导下,我局以建设现代林业为目标,以兴林富民为宗旨,以生态建设为基础,以产业发展为动力,紧紧围绕县委、县政府三大主体战略,统筹规划,强化科技,因地制宜,突出特色,积极开创林业建设新局面。
一、工作目标完成情况
今年,全县计划造林2.1万亩,春季已完成2.15万亩,完成率102%,其中工程造林1万亩,社会造林0.5万亩,城镇绿化0.2万亩,部门绿化0.05万亩,四旁植树0.4万亩;义务植树65万株。通道绿化5418.6亩,其中京九铁路绿化840亩,106国道绿化420亩;城镇绿化10个,面积1500亩;绿化村街37个,面积555亩;建设农田林网方121个。春尺蠖防治面积6.35万亩,其中飞防2万亩,地面防治4.35万亩。收购美国白蛾蛹453770头,网幕13365个。美国白蛾防治面积24.78万亩,其中飞防7万亩,地面防治17.78万亩。举办林果技术培训班4次,培训215人次;举办美国白蛾防治技术培训班3次,培训137人次。
二、主要工作成绩
1、国土绿化工作取得新突破
今年,我县把通道绿化上档升级工程作为造林绿化工作的重中之重,同时全面推进城镇绿化、村庄绿化和农田林网绿化。县政府先后出台了《*县20*年造林绿化安排意见》、《*县通道绿化实施方案》、《*县通道绿化补助办法》等文件,成立了县长任组长,各相关部门及各乡镇为成员的绿化工作领导小组,建立了检查、督导、评比等机制,确定了38个单位对重点村街进行一帮一的帮扶,筹资200万元,作为通道绿化补助资金。县委、县政府主要领导多次主持召开绿化工作专门会议,多次对绿化工作作出批示,并亲临绿化现场参加义务植树活动。县政府办公室、督察室、林业局联合成立三个督导组,每天实地测量当日植树面积,编发政府督察通报。林业局抽调精干力量,成立三个督导小组,由三名副局长带队,加强对各乡镇、村街造林绿化工作的协调、检查和督导,同时做好起苗、运苗、栽植、管护等技术指导,严格执行质量标准,确保成活率和林相整齐。各乡镇、各施工单位,抽调足够的人力,加强组织协调,落实好造林地块,做好群众工作,严格施工要求,确保种得上,活得了,保得住,避免劳民伤财,对通道绿化工程,全部实行政府集中供苗,同时出台相关政策,维护沿路农民的利益。工作中,牢固树立兴林为了富民,富民才能兴林的理念,把创新机制,完善政策作为推动林业发展的重要措施来抓,逐步完善林业产权制度,通过承包到户、招标拍卖、公开协商等形式,确定经营主体、林地经营权、林木所有权,充分调动农民群众发展林业的积极性,吸引人、财、物等生产要素向林业聚焦。通过全县上下的共同努力,我县一季完成全年造林任务,造林2.15万亩,实现了国土绿化工作的又一次突破。
通道绿化上档升级工程,作为我县的'生态工程、形象工程和富民工程,是今春造林绿化工作的重中之重,在各级各部门和广大干部群众的共同努力下,取得突出进展,沿106国道、廊涿路、固马路两侧各100米的绿化带已基本形成,完成造林5418.6亩。结合农业基础建设和新农村建设,在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下,妥善解决林业发展的土地问题,充分利用田间地头、零散土地,采取林粮、林菜、林禽、林菌等多种农林复合经营方式发展林业,提高农村绿化、美化水平,提高农民收入,绿化村街37个,面积555亩。坚持沟、渠、路、林、水综合治理,科学布局,积极构筑良好的农田林网防护林体系,保障农作物稳产高产,建设农田林网示范方121个。
2、有害生物防治工作不断加强。为保护造林绿化成果,确保绿色奥运的成功举办,我县把以美国白蛾、春尺蠖防治为重点的有害生物防治工作作为今年林业工作的重点来抓。一是加强组织领导,强化政府主导地位。县政府先后出台了《*县20*年美国白蛾防治实施方案》、《关于防治春尺蠖的紧急通知》、《关于检查验收美国白蛾防治工作的紧急通知》等文件,与各乡镇、部门签定了《美国白蛾防控责任书》。县委、县政府主要领导,多次主持召开各乡镇、部门主要领导参加的专题会议,研究部署防控工作。各乡镇、部门分别成立了专项工作领导小组,加强对防控工作的组织领导。二是加强宣传引导,提高广大干部群众的忧患意识和防治技能。先后印发资料8000余份,制作了美国白蛾、春尺蠖防治技术光盘在县电视台反复播放,并分发到各乡镇、村街,出动宣传车辆,利用村级广播进行宣传,使广大干部群众充分认识到当前防治工作所面临的严峻形势,认识到虫害的严重性。三是加强督导检查,调动各级各部门的责任意识和积极性。针对当前我县美国白蛾防治工作所面临的严峻形势,县政府建立了疫情日报告制度,各乡镇、县直相关部门每日将美国白蛾疫情报告县政府办公室,政府主要领导随时掌握疫情。县政府督察室和林业局成立联合督导组,按照《*县20*年美国白蛾防治检查验收方案》,对各乡镇、县直相关部门的防治工作进行督导检查,检查结果全县排名并通报。四是加强疫情监测和防治技术普及,为科学防治提供技术支撑。我局切实加强美国白蛾疫情监测工作,及时发布虫情信息,为科学防治提供保障。技术人员深入到乡镇、村街,指导防治工作,搞好技术服务,举办防治技术培训班,提高各级防治专业队和查防员除害来疫能力。五是落实防治措施,严防蔓延成灾。坚持属地防治,群防群治,认真组织好地面防治,落实收蛹、收网幕等防治措施,完成春尺蠖地面防治4.35万亩,美国白蛾地面防治17.78万亩,收购美国白蛾蛹45.377万头,收购美国白蛾网幕13365个。投入人力、物力、财力,组织好飞机喷药防治工作,春尺蠖飞防面积2万亩,美国白蛾飞防面积7万亩。
3、果品安全专项整治工作有序开展。为进一步提高全县食品安全水平,按照《河北省迎奥运食品安全专项整治行动方案》的要求,我局高度重视,认真谋划,迅速行动,多措并举,全力以赴抓好果品安全专项整治工作。一是加强领导。成立了局长任组长的专项工作领导小组,制定了《果品安全专项整治实施方案》,确保整治工作有力、有效、有序进行。二是加强宣传。先后印发《果品安全常识》、《什么是无公害果品》、《无公害果品生产肥料使用准则》、《无公害果品生产农药使用准则》等宣传、技术资料1000余份,深入到果园、超市、果品摊点进行宣传,增强群众果品安全意识。三是抓好监督检查。加强对果园、超市、果品摊点等生产、经营环节的检查,送检样品15公斤,严禁果农使用高毒、高残留农药,避免不安全果品坑害消费者。
4、果品品牌建设取得突破。今年,我局把打造体现地方特色的果品品牌作为推进果品富农工程的切入点,发挥龙头企业和品牌的带动作用,进一步规范果品的生产和经营、提高果品的市场竞争力和知名度。在我局的大力扶持下,以板材大桃协会为代表的果品专业组织的运作不断规范,规模不断扩大。板材大桃协会的商标注册工作已于年初启动,目前注册所需的各种资料、文本已经准备就绪,近期将提交工商部门。
5、资源保护力度进一步加大。一是依据相关法律、法规,加强了对林业资源的管理,严防乱砍滥伐、乱占林地等违法行为发生。二是进一步健全森林防火应急预案,制定了我局《20*年森林防火实施方案》,明确了责任区,加强了防火宣传、野外火源管理、易燃物清理和火情巡查,杜绝了火灾的发生。三是组织开展了集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的专项活动,对全县范围内可能非法猎捕、运输、经营、加工、收购、出售野生动物及其制品的场所进行了全面清查,出动车辆12台次,出动人员42人次,张贴宣传标语200余条,发放宣传资料3000余份。
三、下半年工作思路
1、以通道绿化为重点,进一步查遗被缺,抓好秋季造林。
2、通过加强宣传、监测、检疫监管、技术服务等措施,进一步加大以美国白蛾为重点的有害生物防治力度,确保有虫株率控制在0.05‰以内。
3、继续推进果品富民工程,推动果品无公害生产,完成1-2个果品商标的注册。
4、继续实施花木富民工程,打造花木强县,完成县域“花木之乡”的申报工作。
5、发展林下经济,拓展增收渠道,积极引导群众发展林菌、林草、林禽、林药等林下经济发展模式,拓展农民增收渠道。
6、进一步加强林业资源管理,确保林业资源长期有序利用,加强林业执法、森林防火等工作力度。
7、加强迎奥运食品安全专项治理,进一步提高全县食品安全水平,做好奥运会期间食品安全保障工作,严防食品安全事故在我县发生,确保不出现不安全果品进入北京及周边地区事件。
林业站2024年工作计划篇5
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神,实现法治湖南建设总体目标的关键年,根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求,全方位、角度开展法治宣传教育,进一步提高全民法律意识和法律素质,加快全社会法治化进程,实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作
(一)充分利用普法载体。围绕难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息,营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动,开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等平台,广泛宣传林业法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
(二)认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进干部职工的法治宣传教育,丰富学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
(三)积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,不断地提高干部的法律素养。
(四)全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作
(一)规范行政审批行为。认真学习贯彻《法治湖南建设纲要》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任,提高行政效能,优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作,积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转,互相监督,方便基层办理许可事项,提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录,公布有效规范性文件内容。
(二)构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作
(一)推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
(二)规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。
(三)严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平
(一)切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班;二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训;三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
(二)深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
(三)增强信息档案意识。加强信息联动,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,要重视法制信息的报送,推动信息工作的常态化,要结合我局网站建设,及时更新网站内容,提高法制工作的影响力。
(四)积极化解行政争议。加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
林业站2024年工作计划篇6
xx年林业计财工作的总体要求是:必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针,从宏观和长远的高度谋划林业发展全局,调整完善生产力布局,转变林业发展方式,通盘运筹发展规划和建设任务,积极争取政策和资金支持,突出重点注重效益,优化结构提高质量,强化项目和资金管理,促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干,推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好xx年计划安排,抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成,确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划,搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调,确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作,提出合理的建设任务,争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销,并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作,研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制,从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通,解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验,研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能,推进森工企业体制机制改革,理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策,实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施,并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》,将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据,详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定,建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金,积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策,贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的'相关问题,研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算,严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度,并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围,研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据,对林业因成品油价格调整影响增加的成本,由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督,进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度,切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起,细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署,全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系,在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向,组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位,严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作,提高资金的使用效益。
四、树立全球意识,全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响,在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力;及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响,做好监测、预警和应对工作,努力实现xx年林产品外贸总额突破800亿美元的目标。
二是加强“引进来”,不断提高利用外资规模和质量,注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作;利用新一轮国际产业转移的机遇,做好利用外资重点领域的备选项目规划;防止低水平重复引进,避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。